測量師學會研降低強拍門檻 倡整合更多地段減牙籤樓

撰文:林穎嫺
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去年《施政報告》提出研究降低強拍門檻,測量師學會今年初成立工作小組研究,並於今日(25日)發表進度報告。初步研究結果顯示,調查認為受影響業主和發展商等持份者均支持降低強拍門檻,以加快舊樓重建,但同時要保障受影響業主的利益。
學會建議整合地段,促成較大規模的綜合發展,以減少「牙籤樓」的出現。學會亦明言支持降低強拍門檻,惟現階段未就降低強拍門檻的水平有定案,預料下月底將報告提交政府時,會公布學會的立場。

測量師學會今年初成立工作小組進行研究,今日(25日)發表進度報告。(林穎嫺攝)

測量師學會就研究降低強拍門檻而成立的工作小組,諮詢長者家居協會、地產建設商會等持份者後發現,持份者普遍支持降低強拍門檻,以加快舊樓重建步伐,但認為同時要保障受影響業主利益,他們又認為市民及受影響業主對條例認知不足,誤以為條例向發展商傾斜,故認為要加強對公眾的教育。

調查又認為,過往兩年獲發強拍令的個案由申請到發出強拍令平均需時接近兩年,最長的個案更耗時近三年半,認為案件審理時間過長,而小業主在過程中亦面對困難,例如墊付訴訟費用及強拍後交吉時間過急。學會建議政府增加處理強拍個案的法官,以加快審理程序。

根據司法機構截止至年7月的數據,自2011年起,共有304宗強拍申請,僅113宗個案已獲審批,除在正在申請的58宗外,餘下的133宗個案已中止處理,比例達54%。學會認為,數據顯示,發展商願意繼續與小業主商討收購價,若雙方能在庭外達成共識,便可節省申請時間,並建議小業主盡早尋求測量師等專業人士協助,以保障其利益。

學會又建議整合更多地段,讓發展商能綜合發展,減少「牙籤樓」的出現,相信條例對小業主和發展商都有好處,惟學會現階段未就降低強拍門檻的水平有定案,初步認為政府在處理樓齡嚴重殘舊等的特殊樓宇時,可略為放寬申請強拍的比例,現時深水埗、油尖旺等地區舊樓林立,相信日後深水埗及油尖旺等舊樓林立的地方,或會有較多強拍個案。

測量師學會今日發布新版本的《強拍條例概覽》,期望能加深公眾對條例的理解,並會將工作小組的研究結果整合成意見書,預計6月下旬提交發展局。(林穎嫺攝)

至於在降低強拍門檻後,會否令發展商在細規模樓宇中,更容易達到門檻,變相令不願意的小業主被趕走,學會認為政府應考慮如何處理有關問題。

工作小組認為,為降低強拍門檻修例仍建基於七個基本原則,包括:

1. 須平衡小業主和大業主的利益,不應妨礙地段整合或強拍申請

2.應確保小業主能有公平合理的補償及獲得適當的保障

3.不應令受影響業主的居住環境惡化或令其無家可歸

4.應考慮到部分小業主有意變賣老舊單位,而強拍能提升其居住質素

5.條例須清晰,避免法律爭拗而影響強拍申請進度

6.應推動全面發展及地段整合,以加大市區重建規模

7.為重建提供適當商業誘因,以加快市區重建

測量師學會今日發布新版本的《強拍條例概覽》,期望能加深公眾對條例的理解,並會將工作小組的研究結果整合成意見書,預計6月下旬提交發展局。