餐具禁膠|環境局提前走塑 擬明年第四季禁發泡膠餐具、膠遮袋等

撰文:黃偉倫
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政府近年主張環保,推廣「走塑」。環境及生態局向立法會提交文件指,為加快「走塑」步伐,建議將原定於2025年實施的首階段管制即棄膠餐具和其他塑膠產品安排,提前至最快2023年第四季實施,屆時當局將禁止食肆向顧客提供發泡膠餐具,包括外賣顧客。另外,膠遮袋、膠牙籤及打氣棒等,亦將於同期禁止派發。
當局亦建議,違反相關規定罰則,最高可處罰款10萬元;同時亦建議設立定額罰款制度,執法人員可向零售商或餐飲業處所負責人等,發出定額罰款通知書,罰款額約為2,000元。

環境局向立法會環境事務委員會提交文件,指廢塑膠的棄置量於2020年,約為平均每2,312公噸,佔香港堆填區都市固體廢物棄置量約21%。另外,由於塑膠可在環境中殘留極長時間,對環境及生態造成深遠威脅,故要加強「走塑」政策。

環保署曾於2021年就源頭減少使用即棄膠餐具展開公眾諮詢,諮詢文件提出分兩階段管制即棄膠餐具,首階段包括全面禁止零售及使用發泡膠餐具,但會因應特殊情況提供豁免,原建議首階段於約2025年實施。

即棄膠餐具的管制(立法會文件截圖)

首階段管制料最快提前至2023年第四季推行

不過環境局指,為加快「走塑」步伐,建議將首階段管制,提早至條例草案獲立法會通過後的六個月後實施,即最早於2023年第四季推行。局方指,留意到市場上大部分的供應商,已為首階段所管制的飲管、攪拌棒、進食用具及碟提供非塑膠替代品,例如紙、軟木等,其價錢與同類塑膠餐具一般相差不多。

至於第二階段管制,由於相關塑膠餐具,即杯、杯蓋、食物容器和食物容器蓋,其替代品供應商數目相對有限,因此具體實施時間,將取決於非塑料替代品的普及性和可負擔性,現階段暫定於2025年實施第二階段管制。

其他塑膠產品的管制(立法會文件截圖)

雨傘袋將禁免費派 酒店停派即棄塑膠洗漱梳妝用品及膠樽裝水

除了即棄餐具,當局本身亦計劃管制其他塑膠產品,包括禁止免費派發雨傘袋等。局方稱,相關管制同樣分兩階段,而雨傘袋等首階段管制的產品,愈來愈多商場提供雨傘除水器,以替代雨傘代;而且其他首階段管制物亦非必需品,例如充氣打氣棒、熒光棒。

至於酒店方面,當局亦建議禁止本港持牌酒店及賓館,免費提供即棄的洗漱梳妝用品,包括膠柄牙刷、膠梳、洗髮水、沐浴露等,和房間内的膠樽裝水。當局稱,樂見酒店已逐漸取消提供該類即棄洗漱梳妝用品,或轉用非塑膠的產品,例如木柄牙刷、玻璃樽裝水,甚至提供可重用容器予客人到酒店指定地方添水,減少使用即棄塑膠水樽。

三類情況可豁免

在管制計劃下,部份情況會獲豁免,可續用膠製品。環境局在文件指出,零售及餐飲處所,可向有醫療需要顧客提供即棄膠飲管;醫院病房及懲教設施等特定處所,若因醫療或保安需要亦可使用即棄膠餐具。而預先包裝的食品或飲品,如連接在紙包飲品上的即棄膠飲管、杯麵和雪糕杯內附上的即棄膠進食用具等亦可豁免。

第二階段管制暫定2025年實施

當局續指,同樣建議相關首階段管制最早於2023年第四季實施;第二階段則取決於非塑料或可重用替代品的普及性和可負擔性,並會在檢視第一階段管制的執行情況後,再擬定下一步的路向。現階段暫定於2025年實施第二階段管制。

身兼立法會環境事務委員會主席的民建聯立法會議員葛珮帆表示,管制是全球趨勢,促當局積極推動研發本地生產替代品,加快推出高效新替代產品,配合低碳轉型及加強環保,亦讓「低碳綠色科研基金」用得其所。