簡約公屋|元朗項目屬濕地緩衝區 何永賢:範圍非雀鳥飛行路線

撰文:林穎嫺
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簡約公屋元朗攸壆路項目近日向城市規劃委員會申請臨時許可後,建築署再向環境保護署直接申請環境許可證。根據當局提交的文件,確認現址包括季節性濕地、草地、灌木叢等,2014年同一地點的環評報告,列明要作園景露天場地、園景池塘和靜態的娛樂和配套用途,惟建築署在文件中提到,當時獲批的發展亦擬進行清理工地、地基和地盤平整的工程,認為與擬議簡約公屋是「相同的位置、相同的項目性質和相似規模」,故2014年的環評報告資料和調查結果「仍然具有相關性和有效性」。

房屋局局長何永賢晚上(29日)在社交媒體網頁撰文,解釋攸壆路簡約公屋選址並不在水道上,項目範圍並不位於雀鳥主要飛行路線上,亦非鳥類的重要生境,強調建築署充分參考、對照多份研究並進一步調查,早在2014年已獲批准的環評報告,近年進行的生態調查,確認與2014年的環評報告並沒有顯著變化。

元朗攸壆路簡約公屋項目擬建17幢三層高住宅,可提供約2150個單位。(文件截圖)
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選址緊貼錦繡花園 建築署簡介「位處濕地緩衝區」

建築署就元朗攸壆路項目向環保署提交的工程項目簡介指,攸壆路選址緊貼錦繡花園、農田和錦繡花園大道,位處濕地緩衝區,亦貼近濕地保育區,現址目前是閑置土地,大部份區域滿布雜草。當局參考以往的研究,確定現址生境包括草地/灌木叢、池塘、季節性濕草地、農田、蘆葦等。

當局擬興建17幢3層高住宅樓宇、社區設施等,發展平均分布在南北面兩個地盤,將可提供約2,150個住宅單位,人均休憩面積不少於1平方米,亦會有不少於20%地面綠化覆蓋率。兩邊地盤會各設一個公共運輸服務總站,各提供一條巴士和一條綠色小巴路線,預計繁忙時間將會有5架巴士和5架小巴服務此項目。文件指,兩個總站均設於項目地盤的主入口,認為對空氣質素的影響是「微不足道」。

2014年環評報告限作園景露天場地、園景池塘

文件建議移除項目地盤內的245棵樹木,其中133棵為銀合歡,僅94棵樹木可保留,將會根據指引作「1:1場外補償植樹」,而為改善地盤生態和提供有效屏障,將沿簡約公屋的邊界設立「緩衝綠化帶」,將會種植高生態價值的小樹,以對當地環境作正面影響。

文件提到,地盤鄰近牛潭尾排水道和攸美新村的濕地修復區,故在該處一帶錄得鳥類群落相對多樣化,而前者更記錄到中等數量的覓食鷺鳥,特別是越冬季節,在2019年11月更曾錄得46隻瀕危的黑臉琵鷺,惟文件強調,「一旦WRA(濕地修復區)開始運作,這些臨時池塘將被填塘並發展成為攸美新村住宅項目的一部份」,故認為工程對濕地的干擾程度低。

建築署今次的文件只是「項目簡介」,而無做一份最新的環境影響評估,文件主要引用2014年同一地點的環評報告,當時環保署向借出地皮的新鴻基批准發展,惟當時僅容許在南部地盤發展106幢2層高住宅,北部地盤則要作園景露天場地、園景池塘和靜態的娛樂和配套用途。

建築署建屋理據:2014年獲批進行地盤平整工程

最新的簡約公屋項目,興建的樓宇遍布南、北兩面的地盤,亦即住宅發展會「踩入」濕地緩衝區。惟建築署在文件中提到,當時獲批的發展亦擬在北部地盤進行清理工地、地基和地盤平整的工程,認為擬議簡約公屋是「相同的位置、相同的項目性質和相似規模」,故新鴻基在2014年的環評報告資料和調查結果「仍然具有相關性和有效性。」

建築署就元朗簡約公屋項目直接申請環境許可證,許可證批出後,當局將會委任合資格承建商進行建築工程,預料項目會在2023年動工,可於2025年落成,項目營運期為5年。當局今次申請環境許可證的文件,公眾查閱期由即日起至5月12日屆滿,為期兩個星期,公眾期間可在環保署網站提交意見。

何永賢指建築署參考、對照多份研究

何永賢在帖文指出,建築署充分參考、對照多份研究並進一步調查,除了2014年已獲批准的環評報告,尚有2019/20年度進行、為期18個月、與此項目地段相關的的生態調查,以及2022年12月建築署進行的實地生態勘測調查,對照上述文獻回顧的結果,確認與2014年的環評報告並沒有顯著變化。

她指出,攸壆路簡約公屋選址並不在水道上,是次研究明確表示項目範圍並不位於雀鳥的主要飛行路線上,亦不是鳥類的重要生境,鄰近的住宅樓高為2至3層,與簡約公屋擬建的3層高度大致相同,所以項目發展不會對該地區的鳥類生態產生重大影響。