簡約公屋|官方指元朗選址生態價值低 環團:考察見10隻黑臉琵鷺

撰文:林穎嫺
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元朗攸壆路、鄰近錦繡花園的簡約公屋項目位處濕地緩衝區,建築署近日委託顧問公司,向城市規劃委員會申請臨時許可,擬在該址興建17幢住宅大樓,預料可提供2,150個單位。申請文件亦附帶生態影響評估等報告指,該址的生態價低,大部份魚塘已被廢棄,亦無錄得大量具有保護重要的野生動物物種,故認為該址生態價值低,可以進行擬議發展。
長春社則質疑,建築署引用未獲城規會批准的生態評究,其實地考察時間僅一日,有違一般生態調查的做法,質疑當局提交的報告的可靠性,亦批評做法有欠公允。她強調,長春社亦曾在近期實地考察,在該處錄得約10隻瀕危的黑臉琵鷺等候鳥,認為該處有生態保育價值,惟當局卻選擇性參考環評資料,亦未有因應選址的生態價值而在設計和規劃上作出遷就,無提及項目結束後的還原措施,促請當局盡快提供更多資料。

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申請文件附帶的生態評估報告指,申請地點分為南、北兩個地盤,現時大部份為灌叢(shrubland)和有水的草地,雖然北部地盤位處濕地緩衝區,惟其周邊的土地已遭受高度人為干擾,認為其生態已與后海灣濕地系統隔絕。報告又提到,牛潭尾排水道的兩側亦遍布農田、草地、灌木叢和魚塘,但認為大部份魚塘已被廢棄,部份甚至已變成非濕地棲息地(non-wetland habitats)。

值得注意的是,報告提到,申請地點已有大量相關的生態數據,而借出土地的新鴻基亦在2019/20年度做過為期18個月的生態調查,認為再無必要進行全面的實地調查,當局亦曾在去年12月進行勘察調查(reconnaissance survey)以核實該址的最新生態狀況。

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「簡約公屋」元朗攸壆路選址:

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報告總結現有數據和實地調查所得的資料顯示,除了牛潭尾排水道和在攸美新村項目管理的濕地外,附近地區亦只有少量具有保護重要的野生動物物種(wildlife species of conservation importance),加上申請地點並非重要鳥類飛行路線,故認為申請地點缺乏重要的濕地棲息地。

當局又指,擬議簡約公屋發展只會營運5年至2030年,期間會採取緩解措施,包括在施工階段時,會盡量減少在10月至3月「候鳥冬季飛行的高峰期」(peak wintering season for migratory birds),在毗鄰魚塘的東北面地盤進行土地平整,以減少對生態敏感地帶的影響;而在營運期間,當局亦會在與攸美新村交界處種植,將邊界變得不透明,並減少夜間光線,以減少對附近濕地的干擾。

長春社:生態評估僅實地視察一日

長春社公共事務主任周藹銓表示,根據當局提交的文件,建築署團隊的生態評估僅實地視察一日,時間更是非雀鳥活躍的下午時段,而非一般生態調查採用的早上和黃昏時段,不論是調查的長度和考察時間,均有違一般生態調查的做法,質疑當局提交的報告的可靠性。

她又強調,長春社同樣曾在相近時段,到現場實地考察,曾錄得約10隻瀕危的黑臉琵鷺和其他冬季候鳥,證明該處為冬季候鳥的飛行路線,具生態價值。

她續指,報告引用新鴻基在2019/20年度的生態調查,惟有關調查屬於該發展商仍在向城規會的申請,當中仍有細節在當局的要求下需要更改,整個項目仍未獲「開綠燈」,報告亦未獲通過,質疑當局引用有關報告的準確性,認為做法有欠公允。

長春社公共事務主任周藹銓(左)。(資料圖片/林穎嫺攝)

對於現址的生態方面,周藹銓表示,現址不少地方仍是濕地,而報告亦確立牛潭美排水道的生態價值,惟在當局提交的文件中,未見在規劃和設計上,曾考慮到該的生態價值而作出遷就。她引述2014年的環評報告指,當時有委員建議發展商仍增加排水道、北面地盤和濕地保育區之間的連如,包括增加濕地保育元素,或考慮為排水道加種植被,以緩解人流增加而帶來的負面影響,惟建築署現時的做法是有違當局的決定和指引。

她又提到,申請文件未有交代項目完結後,保育和還原現時濕地緩衝區的措施,以及如何彌補發展對現址造成的影響,認為當局並無立下榜樣。