【殘院毆鬥】私院屢爆虐待醜聞 社署監管失效 八年僅兩院釘牌

撰文:梁祖饒 陳信熙
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殘疾院舍「國寶之家」打鬥浴血片段曝光,揭露院舍涉拖延報警,前院友更指控職員擅自刪除短片,以及提出減宿費利誘不公開片段,圖掩飾事件,行為令人側目。
近年私營院舍屢爆虐待院友、疏忽照顧醜聞,但社署事後僅發勸諭信及警告了事。《殘疾人士院舍條例》於2011年成立以來,僅兩間院舍被社署「釘牌」。
關注組織批評,社署監管完全無效,即使院舍被「釘牌」,負責人亦無需承擔法律責任,轉頭可再以其他公司名義申請新牌照,間接造成現時院舍質素參差的弊病。

私營殘疾院舍「國寶之家」爆出毆鬥事件,前院友指控職員事發時袖手旁觀,拖延約半小時報警。(梁祖饒攝)

殘院條例生效8年 社署「釘牌」僅兩間

《殘疾人士院舍條例》於2011年尾生效,設立殘疾院舍牌照制度,並於2013年中全面實施。不過社署卻容許,在條例生效前已開始營運的院舍,即使未符發牌的要求及標準,能暫時以豁免證明書形式繼續營運。

部分私營院舍多年來遲遲未達發牌標準,質素一直差劣的情況下,仍獲社署批准以豁免證明書續期方式,繼續營運。條例生效八年以來,僅兩間院舍被社署撤銷豁免證明書或拒絕續期;一間為曾涉性侵事件的「康橋之家」,另一間是曾違租約及公契的「曉暉之家」。

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李芝融指出,發出勸諭信及警告通知的數量,與「釘牌」無關,因此對院舍而言並無阻嚇力。(梁祖饒攝)

「釘牌」無準則 全無阻嚇力

社署現時會就違規事項,向院舍發出勸諭信及警告通知,要求糾正。不過嚴重智障人士家長協會發言人、「永別康橋劍橋工作小組」成員李芝融指出,發出勸諭信及警告通知的數量,與「釘牌」無關,因此對院舍而言並無阻嚇力。

他續指,社署雷厲執法,將有問題院舍「釘牌」,負責人亦毋須負上法律責任,轉頭即可以其他公司名義,申請新牌照。他稱事實上,現時不少多層院舍會每層申請一個牌照,即使其中一層的牌照被吊銷,其他樓層亦不受影響,甚至可將受影響的院友搬到另一層,繼續營運。

張超雄直言,即使院舍有問題,社署亦不敢隨意「釘牌」,因為「似懲罰社署及院友,多過懲罰院舍」。(資料圖片/歐嘉樂攝)

張超雄:院友成「人球」 社署投鼠忌器

工黨議員張超雄直言,即使院舍有問題,社署亦不敢隨意「釘牌」,因為「似懲罰社署及院友,多過懲罰院舍」,受影響的院友將淪為「人球」,需由社署安排轉至其他院舍,屆時殘疾院舍宿位只會更為緊絀,提升質素難度更高,形成惡性循環。

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