為舞龍舞獅表演除污名　警方應廢除許可證、查案底制度

保安局在十月底，兩次回覆立法會議員有關舞龍舞獅的質詢。局方沿用1981年的法規，拒絕放寬公眾地方表演舞龍舞獅的申請，理由依舊是防止不法分子滲入。今天龍獅活動已廣受接納，政府活動也常見龍獅表演，唯獨警方未能與時並進，放下守舊思維。政府須放下有色眼鏡，放寬表演的限制，推動傳統文化。

市民接納龍獅表演　警方37年不變

根據《簡易程序治罪條例》（第228章）第4C條，任何人在公眾地方組織或參與舞獅、舞龍、舞麒麟或任何附隨的武術表演，除非已獲警務處處長發出許可證或豁免，即屬違法。

此限制自1981年起生效，政府曾經解釋，當時國術研習會或者武館，表演舞龍舞獅，大多為了耀武揚威，不同武館可能會為競爭而打鬥，所以必須由警方把關。

以當時的情況來說，這個決定不無道理。但隨着時間過去，舞龍舞獅已少有涉及相關罪行。最明顯的轉變，莫過於連少年警訊和中小學也成立龍獅隊。家長愈來愈接受在子女練武，希望子女強身健體、訓練團體精神。此外，政府去年把薄扶林舞火龍列入《香港非物質文化遺產代表作名錄》，以示認同、重視這項傳統文化。

再說，壞分子可以透過各類運動滲入，例如屋邨、屋苑的足球、籃球，但警方不會要求市民事先申請，而是依靠日常巡查、線報和舉報，打擊罪案。如果警方對自己的執法能力有信心，根本用不着以陳舊的法例規管龍虎舞獅。

查刑事記錄、身份證　令運動蒙受污名

立法會議員早於2000年已經要求政府放寬規管，除去對龍獅的污名，惟政府不為所動。直到今天，警方依然強調，如果經審核後認為活動會嚴重影響公共秩序或公共安全，或懷疑與非法活動有關，便會拒絕該項申請。如果學校或制服團體打算在公眾地方表演，主辦人可以向警務處申請許可證豁免，再由警方定奪。

保安局在十月底回覆立法會議員麥美娟及譚文豪的質詢，指由2015年至2018年8月，警務處共批准超過9,200宗舞獅許可證申請，只有一宗拒絕。換句話說，少有龍虎舞獅涉及違法行為。

警方將以上數字解釋為許可證制度行之有效，毋須修改，只計劃開發網上申請系統，以減省申請時間。但如前所述，龍獅活動早已是尋常活動，但警方到現在仍搬出類似1981年時期的防罪理由，脫離實況。

再者，在申請許可證時，警方要求參加者繳交身份證副本，又要參加者授權警方查閱刑事紀錄。這向公眾傳達錯誤信息，即龍獅表演仍然藏污納垢，有損運動形象。

公眾娛樂場所牌照　足以滿足安全要求

此外，申請許可證的程序為難更生人士。縱然警方回應，有案底人士「不會自動被禁止參與這類活動」，只會考慮表演是否非法活動，決定會否拒絕申請。然而， 《香港01》在2016年曾經訪問龍獅運動業界人士，直指「如果表演者有刑事紀錄，警方會通知他要取消表演者的資格」，與警方說法有出入。就算警方沒有刻意阻礙有案底的表演者，更生人士一來要面對查核一關，需要克服心理障礙，二來擔憂會否在表演前才被禁表演，影響團隊，乾脆不參加，阻礙他們融入社會。

舞龍舞獅愛好者早非惹事生非的壞分子，更多的是熱愛運動、鍾情武術的表演者。管理龍獅活動的法規應緊貼時代步伐，作出修訂。首先，警方審批表演許可、查核參加者刑事記錄的步驟應當廢除。若然政府要顧及公眾秩序，大可以根據《公眾娛樂場所條例》，要求有關人士向食物環境衞生署申領臨時公眾娛樂場所牌照，滿足人流管理、機電、衞生等規定。更重要的是，該條例並無規定要查核申請人和參加者的刑事定罪紀錄。政府須幫助龍獅活動除去污名，令參與者安心研習武術，宏揚傳統文化。