國民黨佔領立法院 能解決什麼問題?

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台灣國民黨立委周一(29日)通宵佔領立法院,反對總統蔡英文提名總統府前秘書長陳菊出任監察院院長。國民黨聲言要佔領三天三夜,但只撐了20小時便失守,被人數佔優的民進黨人或推或擠趕下議事廳。事後國民黨宣稱是因經驗不足致敗,聲言這只是抗爭的開始;民進黨則派人24小時駐守議事廳大門,防止對方再突襲,並揶揄稱要把對方沒守完的三天三夜「補上」。台灣民主化逾三十多年,議事廳仍有如此亂象,令人唏噓。

國、民兩黨在立法院上演拉扯推擠,叫人想起台灣立委以前經常大打出手的場面,也喚起六年前太陽花學運佔領立法院一幕。然而,太陽花學運的年輕人可謂無權無勢,在立法院內沒有發言權。相比之下,今次國民黨人佔領立法院,他們身為立委,若然對監察院人事任命有所不滿,自當有其渠道發表意見,而非要靠這樣的手段,更莫說如主席江啟臣所謂,「不換陳菊不退場」。

陳菊曾為美麗島事件政治犯,後任高雄市長及總統府秘書長等,為總統蔡英文之親信。(台灣總統府供圖)

國民黨:不換陳菊不退場

監察院是監察政府的部門,陳菊作為蔡英文的親信,且任高雄市長12年期間亦曾被監察院調查,對此人事任命有不滿乃正常,國民黨甚至形容其為「最綠、最爛、最酬庸」。但問題是,既然現時的任命機制乃總統提名,立法院表決任命,即使有所不同意,國民黨也應該尊重機制。經常以機制以外的方式表達不滿,最終也只會是對民主程序的破壞。

假若某天國民黨在總統大位及立法院上全面執政,並安排黨友先退黨、後入監察院,難道民進黨又適合以佔領立法院等方式來強行阻撓嗎?當然,目前監察院的人事任命機制,即總統提名及立法院表決,國民黨大可以不認同。但若如此,他們更應該做的是推動修法,爭取社會認同。民主社會的精神,正是完善程序公義,讓其一視同仁地應用及運作。

正如美國的最高法院法官由總統提名、參議院任命的方式,也經常被質疑全面執政的政黨可以安插法官。但既設下了如此程序,兩黨更重視的是如何爭取選民支持,以取得總統大位及參議院控制權,而非在他們作為在野黨時,以佔領議會等方式阻撓程序。昔日太陽花學運領袖林飛帆向江啟臣表示,國民黨要有在野黨應有的高度,着眼改革及推動台灣人權工作,無疑是他現時作為民進黨副秘書長,為黨護航之言,但也不是毫無道理。

事實上,如何做好在野黨的角色,也不只是對台灣政黨的挑戰。我們在4月時便曾指出,民主派「踩界」的阻撓手段,均可能被剪布和反制,而未能如其所願,他們須重新思考,除用盡方法癱瘓議會之外,他們該如何做好代議士。不論是台灣或香港的從政者,都必須跳出眼前一時的「光環」和鎂光燈誘惑,站在更高的位置思考社會所需,方能真正推動改革及進步。



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