來稿|新加坡選區大變動 大選考驗黃循財
來稿作者:陳文坪
今年是新加坡的大選年,下一屆國會選舉最遲須在來臨的11月舉行。然而,隨著全國選區檢討委員會報告3月12日的出爐,不但引發獅城反對黨人士的「強烈反應」,連執政黨議員也「背受」壓力,民間也在熱議選區劃分對各政黨的影響,是因為這次選區檢討是過去20年來變動最大的一次。
選區劃分報告公佈後,意味著大選就在倒數中。依據過去的經驗,大選將在未來二至四個月裡舉行。換句話說,全國大選在上半年舉行的機率是超過50%的。
這次選區劃分檢討,不但執政黨的選區重新調整,連反對黨工人黨負責的選區也被「割分」,這是過去所沒有的。這也難怪,反對黨對這次的選區檢討「耿耿於懷」。如工人黨負責的阿裕尼集選區一小部分被分割出去,減少了3000多個選民人數。
還有,過去多年來一些反對黨活動、參與競選的選區,在這次檢討中也被重新調整。新的選區劃分,讓反對黨有點措手不及的感覺。如上一屆競爭最激烈的選區,西海岸集選區,由執政黨行動黨與反對黨前進黨對壘,最終行動黨候選人以51.68%對48.32%險勝。前進黨候選人雖然落選,但因在全國大選中,是落選的反對黨候選人得票率最高的,因此,前進黨2位候選人成為非選區議員而進入國會。
西海岸集選區在這次的選區檢討中被重新劃分,部分選區併入丹戎巴葛/拉丁馬士區,而西海岸與裕廊西合組新的集選區,並吸納原本屬於裕廊集選區的達曼裕廊分區,組成「西海岸—裕廊西」新的集選區。
正是如此,過去多年一直在西海岸集選區活動的前進黨,對該選區被重新劃分「反應激烈」,因現在多了一個新的分區達曼裕廊,少了過去的杜佛、直落布蘭雅、港灣、聖淘沙區域的居民(約佔20%)。反對黨在資源有限的情況下,對選區劃分不滿是可以理解的。
不過,從地理的角度來看這次選區劃分,筆者認為這次的調整比過去合理多了,理順了先前的「東拼西湊」。意即選區檢討是按地理位置的地域性而劃分,並按選區的選民人數作調整。如達曼裕廊分區是隔在西海岸與裕廊西之間,早前屬於裕廊集選區,讓西海岸集選區中間部分變成「空出一大片」地域。這次把達曼裕廊吸納,讓西海岸—裕廊西終於連成一片。可以說是相對的合理。
執政黨多個選區也出現大變動,負責該區的議員也「背受」壓力。如原是單選區的裕華區、武吉巴督區與裕廊集選區合組成「裕廊東—武吉巴督」集選區;麥波申單選區併入馬林百列集選區,並組成「馬林百列—布萊德嶺」新的集選區。其實,執政黨的選區也出現大變動。
平心而論,新的選區調整,無論對執政黨或反對黨,都沒有絕對的好處與壞處。候選人同樣須要在短時間內去接觸新的選民(區),爭取選民最大的支持。隨著選民人數的增加,新國來臨大選,多了一個集選區,而國會議席也從目前93席增加到97席。5人集選區有10個、4人集選區有8個、1人單選區有15個。
新國的集選區制度規定一組候選人裡(一般4人或5人)必須至少有一位少數族群代表,這是民主國家中獨特的一種選舉制度。它確保國會裡有少數族群的代表進入國會,為少數族群發聲。
今年的選舉,是黃循財接任總理後首次領軍大選。能否取得新一代選民的有力支持,以帶領人民邁向另一個新階段,關係到人民行動黨的政策走向。今年適逢新加坡建國60周年,是另一個一甲子的開年,接下來的大選成績將是一個「指標性」的因素。
作者陳文坪是新加坡時事評論人,關注新加坡、馬來西亞、中港台等地的政治時事和經濟民生。文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。
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