來稿|接續董建華先生未竟事業 促粵港進一步深化融合
來稿作者:粵港青年交流促進會
驚悉香港特別行政區首任行政長官、全國政協原副主席董建華先生於2026年9月8日安詳辭世,享年89歲,粵港青年交流促進會(粵港會)全體同仁深感悲痛。董先生是我們的榮譽贊助人,也是粵港兩地融合最早的倡行者之一。他以家國為舵、以民生為帆,把「一國兩制」從宏大構想變成特區日常治理,把粵港合作從鄰省往來推向制度對接、產業協同、民心相通的長遠格局。斯人已逝,風範長存;作為以促進粵港交流為己任的平台,我們更當接過他未竟的事業,讓香江與南粵在新時代繼續同頻、同向、同行。
「從零開始」的掌舵人
董先生之於香港,是「從零開始」的掌舵人。1997年7月1日回歸大典之後,他成為156年殖民統治結束後第一位以中國人身份主理香港特區的首長,全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治,落實基本法,帶領社會在無先例可循中搭建初代治理框架。從航運世家走來,從東方海外重生到特區政府開局,他懂商業週期、懂國際規則,也更懂中國人把自家事情辦好的責任。
正因如此,他治港八年雖遇金融風暴、居港權爭議、非典疫情與經濟轉型多重疊壓,仍能沉住氣、頂住罵、邁開步。亞洲金融風暴襲來,國際炒家狙擊聯繫匯率與股市,他支持特區政府動用外匯基金入市反擊,守住了金融底線;非典期間他推紓困、穩醫療、復經濟,把市民生命安全與社會信心放在第一位。這些「迎難」的選擇,背後是一句他常講、也寫進粵港合作邏輯的話:「香港好、國家好,國家好、香港更好。」
在兩地融合這篇大文章裏,董先生不是等到大灣區規劃出台才跟進,而是回歸之初就佈局。他在1997年首份施政報告提出粵港合作構想,雖然當時社會認知與配套未完全成熟,但他堅持把「與內地融合、與廣東協同」作為香港長遠方向。1998年粵港合作聯席會議啟動,形成跨境事務高層協調機制;2003年中央與特區簽署CEPA,貨物零關稅、服務業准入、貿易便利化依次落地,為香港服務業、品牌、專業人士打開內地市場「直通車」;同年7月內地居民赴港個人遊試點,隨後擴至更多城市,為零售、餐飲、酒店注入源頭活水;2003年他與廣東省領導共同主持粵港合作聯席會議,提出用10到20年把大珠三角建成全球最具活力區域之一,廣東強製造、香港強金融物流專業服務,並在基建、口岸、高新技術、教育、衛生、知識產權、文化體育等10餘個領域列出合作清單。這一套「機制+協議+項目+人流」的組合,正是今天粵港會推進規則銜接的歷史起點。
董先生看粵港,從不只用「鄰居」眼光,而是用「一個國家、兩個制度、同一灣區」的全域眼光。他深知香港的國際金融、航運、貿易、專業服務優勢,必須與廣東的製造體系、市場縱深、科技轉化和口岸集群互相補位。CEPA解決「貨與服務怎麼進」,個人遊解決「人怎麼來」,粵港聯席會議解決「政府怎麼協同」,大珠三角分工解決「產業怎麼錯位」,港珠澳大橋等跨界基建解決「空間怎麼壓縮」。回歸早期能有這種前瞻,來自他航運鉅子對「航線」的敏感,也來自家國情懷對「腹地」的清醒:香港不是孤島,粵港不是零和,融合越深,香港越能把我們的普通法、融資、會計、仲裁、創科對接國家新質生產力。
離任之後,董先生並未離開粵港與國家事務。他出任全國政協副主席,持續在更高平台為港澳與內地協調建言;2014年創辦團結香港基金,以民間智庫做政策研究、土地房屋、青年培育、創科與社會融合,並組織香港青年赴內地創新企業交流,讓年輕人看見除金融地產外的更寬賽道;2008年成立中美交流基金會,把香港的國際對話能力用於增信釋疑,也間接為粵港企業、智庫、高校拓展外部網絡。他多次強調,香港與內地經濟關係不可分割,不應因短期磨合轉趨保守。這種「退而不休、智庫接力、青年為本」的作法,對粵港會尤具啟發:融合不能只辦論壇,更要做課題、做人才、做項目、做標準。
以六項舉措接續董先生責任
作為董先生擔任榮譽贊助人的粵港會,我們在此鄭重回應:把哀思化為行動,把名譽轉化為責任。第一,接續他「早謀機制」的傳統,深化粵港規則銜接。圍繞CEPA升級、服務貿易負面清單、專業資格互認、跨境數據與稅務便利,聯合兩地部門、行業協會做問題清單,推動法律、會計、建築、醫療、教育等專業人士在灣區執業更順暢。第二,接續他「共抗風浪」的擔當,健全經濟安全與民生保障協同。借鑒1998年金融防線、非典紓困經驗,在傳染病資訊、應急物資、糧食能源、金融風險、輿情引導上建立粵港民間—政府雙向通道,做到有預案、有演練、有共識。第三,接續他「大珠三角」的產業視野,做實先進製造與現代服務雙向賦能。
推動香港金融、保險、仲裁、知識產權服務對接廣深莞佛肇惠等製造集群,同時把廣東新能源、人工智慧、生物醫藥、低空經濟成果經香港走向國際資本與標準市場。第四,接續他「青年為本」的長線投入,擴大粵港青年交流從「參觀」轉向「實習+創業+就業」。設立導師計劃、跨城項目池、創科加速營,讓香港青年懂廣東工廠、懂內地市場,讓廣東青年懂香港規則、懂全球出海。第五,接續他「以民為中心」的初心,推動跨境民生可感可及。就學位、醫療、養老、置業、交通卡、政務通辦等問題持續向兩地政府反映試點,減少市民在口岸、社保、稅務、證照上的重複成本。
第六,接續他「對外講好中國香港故事」的智庫意識,依託粵港會平臺發佈融合指數、案例庫與政策簡報,既向國際社會說明「一國兩制」優勢,也向兩地市民說明融合不是誰替代誰,而是優勢疊加。董先生曾言,回歸是「不能失敗、只能成功」的任務。今天粵港融合同樣沒有退路:外部地緣博弈加深,國際資本重新配置,大灣區城市競合並存,香港需要廣東的產業與市場,廣東需要香港的規則與網絡。粵港會以董先生為榮譽贊助人,不是掛名,而是以他「肯捨棄、肯頂雷、肯謀遠」的標準要求自己。
我們將把每年粵港合作重點寫成行動表,把企業痛點寫成政策建議,把青年成長寫成長期項目,力求像董先生當年推CEPA、個人遊、粵港聯席會議那樣,做一件、成一件、留一批可延續的制度成果。 先生初掌特區時,香港從殖民管治轉入「港人治港」,萬事皆新;今日的粵港,從「合作」走向「融合」、從「要素流動」走向「制度一體」,同樣萬事皆需細功。唯其任重,更念先行者。董建華先生以航運世家的格局、首任特首的擔當、愛國愛港的定力,為粵港打通了第一條科學航道。粵港會全體同仁願以實幹繼其遺志:讓粵港機制更暢、產業更補、青年更親、民生更暖、對外更開。願董先生安息;香江不廢其志,南粵不負其所望。
作者是粵港青年交流促進會。
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