兩成屋苑電動車充電樁工程延誤 罰款抵銷環保署資助 屋苑零處罰
環保署2020年推出「EV屋苑充電易資助計劃」,注資35億元予私人屋苑安裝電動車充電樁。《香港01》於8月揭發承辦商「保德」有10個充電樁工程未完工,部份工程拖延一年。環保署指全港61個屋苑正在做此類工程,有12個延期1至12個月,包括7個要重新招標,亦無收到屋苑的罰款。
一般工程延誤,屋苑可向承建商罰款,但此工程有環保署資助,罰款與資助抵銷,要全數交還。記者聯絡到數間監督充電樁工程的顧問公司,均指有延誤情況,更要在顧問合約期外工作,要「硬食」或要另外追薪,日後不願再做類似工程。有顧問建議可將承建商罰款作為額外的顧問費,否則全數交還環保署,令屋苑無誘因向承建商罰款。
環保署2020年推出「EV屋苑充電易資助計劃」,合共注資35億元,資助私人屋苑停車場安裝電動車充電基礎設施,資助上限為每個車位3萬元或整個屋苑1500萬元,以較低者為準。除聘請承建商外,屋苑會聘請工程顧問協助招標及監督承建商進度,並需確保充電樁及供電設施等設計符合法規,顧問價格大概由十多萬至數十萬元不等。
《香港01》於8月揭發承辦商「保德」有10個屋苑電動車充電樁安裝工程未完工,部份工程拖延一年,合約總金額高達2億元,環保署至少批出2,700萬元「EV屋苑充電易資助計劃」資助。
數個工程多兩倍工期 已延遲一年仍未完工
記者聯絡到數間監督屋苑充電樁工程的顧問公司,有顧問稱充電樁工程普遍延遲3個月或以上,有數個150日需完工的工程,現時共花了約450至515日仍未完工,即延遲多一年,用多兩倍工期。若承辦商未能按時完工,會按合約釐定的金額罰款,每日罰款通常約1,000至5,000元不等。若每日罰款3,000元,延遲一年完工便可罰款約109萬元。
延期罰款須交回環保署 屋苑無誘因處罰
但是,數名顧問均反映多個屋苑不願意向承建商收取延誤罰款,除罰款要交回環保署外,屋苑需填寫多份文件解釋罰款的緣由,致屋苑完全無誘因罰款。根據「EV屋苑充電易資助計劃」,屋苑申請的資助要實報實銷,如申請人最終所支付予承建商的金額少於工程合約金額,相關未使用的資助餘款,須退還給政府,包括延誤罰款。數名顧問稱若屋苑不願罰款,只能發警告信,根本無力約束承建商,導致有數間承建商採取「拖字訣」。
有顧問表示工程出現拖延,不應只歸究於承辦商,有部份管理公司或法團處理文件緩慢,甚或居民反對電箱安裝在其車位旁邊等糾紛,都會拖慢工程進度。
批「白做」多一年無補償 斥承建商拖延無後果
「充電樁工程」牽涉四方角力,包括承辦商、顧問公司、屋苑及環保署,數名顧問均認為有關工程並非顧問監督不力,延誤罰款未能發揮效用,屋苑無誘因罰款,顧問公司變成「代罪羔羊」,只能夠發警告信,並要花多一年去監督承建商,每兩星期交一次報告予環保署。
12屋苑工程延遲1至12個月 七屋苑重新招標
有顧問稱會向屋苑追討在合約期外的薪金,建議環保署應將承建商罰款,轉作為他們出糧的薪金;有顧問則因工程延誤期短而選擇「硬食」。但數名顧問均表示,他們不會再承接類似工程,直言十分浪費時間及人力資源,若計算人手整個工程都係蝕錢。
環保署稱有559個屋苑已完成充電樁工程,有61個屋苑現正進行工程,有49個屋苑按計劃進度施工中,當中有12個屋苑工程延遲約1至12個月,包括7個屋苑將重新招標,5個屋苑預計於今年內完工。
環保署雖稱現時只有12個屋苑延遲,但有顧問稱很多已完成的工程都有大幅延誤,不少工期都多了1倍,工程延誤實際很多及普遍,否則顧問不會想追討薪金。
有承建商低價投標多個屋苑 缺資源同時施工
為什麼12個屋苑工程延遲,會有7個屋苑選擇重新招標呢?有顧問表示,有數間承辦商以極低價格中了多個屋苑充電樁工程的標書,並附送很多設備及增值服務,包括早前拖延工程的「保德」。但該批承辦商根本無充足的人力資源施工,導致多個屋苑工程一直拖延,進度大幅落後。顧問稱涉及500個車位或以上的充電樁工程,環保署往往未能全數資助,屋苑居民通常要夾錢,居民會較擔心「爛尾」,較易出現重新招標的狀況。
環保署回覆稱,屋苑法團、管理公司及工程顧問認為工程準時完成最為重要,已有足夠的誘因去督促和監管承建商如期完工。署方認為罰款有效約束承建商,若屋苑法團和管理公司可收取延誤補償金,反而可能會減低屋苑法團、管理公司和工程顧問對監管工程如期完工的誘因,實不可取。但是,環保署稱該12個延遲工程的屋苑,未有通知曾向承建商收取延誤補償金。