創科快送|改革公共採購制度 帶頭利用本地創科成果

撰文:01論壇
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創科快送|李志鵬

踏入國家「十五五」規劃開局之年,行政長官李家超早前明言,香港將首度制訂「五年規劃」全面對接。「十五五」規劃建議明確支持香港建設為國際創新科技中心,作為創科業界的一份子,筆者對政府帶頭推動創科應用感到鼓舞。業界一向認為,要將科研成果轉化成為商品落地,當局可以更加積極以身作則,而改革公共採購制度,則有助帶頭善用本地創科成果。

創新科技及工業局局長孫東早前明言有意加強政、產、學、研、投的高效合作;《2025年施政報告》亦以大篇幅描述創科發展,推動政府部門進行科技革新;配合新型工業加速計劃、北部都會區發展創科用地、以及人才培訓等政策,筆者認為香港創科未來可期。要讓創科成果融入生活日常,業界一直認為,科研成果轉化落地及商品化是不可或缺的一環。

立法會議員及創科業界一直強調要靈活鼓勵成果轉化,確保創科發展有效落地。業界期望政府持續「以身作則」,包括在採購政策的評分制上,將若干比重放於與應用科技相關的創新建議;另外,機電工程署的「機電創科網上平台」亦有羅列政府部門及業界的科技需求,從而與初創企業及學術機構的解決方案進行配對,加上創科基金下的「公營機構試用計劃」,資助合資格本地公司/機構製作原型或樣板並讓公營機構(包括政府部門)試用。此類措施均反映政府有意推動應用創科成果。

為將創科成果應用及轉化,創科公司一直積極參與政府採購,務求將創新思維引入政務。不過,業界時常反映,相較「做慣做熟」、已熟悉政府採購規則的大型企業而言,即使初創企業的創科成果已經成熟,亦容易因不熟悉投標規則、相關部門採購時偏重傳統企業等原因,在轉化及應用成果上遇到關卡。

要將創科思維引入政務、為創科構建成果轉化落地空間,筆者認為,採購制度可循不同途徑加入科技應用元素,鼓勵部門在決策時敢於創新追求效率,避免蕭規曹隨的官僚文化,同時破除利益固化藩籬。舉例而言,政府可考慮加大初創公司在政府採購項目的參與度,尤其加入系統性誘因,例如透過採購「評分制」下加分等方式,鼓勵更多初創公司投標政府採購項目。當局亦應審視各部門招標是否多年由固定或少數公司投得,回應社會對善用公帑和促進競爭的期望。

進一步而言,為免《2025年施政報告》中推動政府部門進行科技革新的願景淪為空談,筆者認為政府可設立KPI,主動帶頭將已發展成熟的創科成果引入政務應用,令企業有誘因多發展有助公共行政的技術。主動進取的政府採購政策既可鼓勵競爭、為政府項目帶來新思維;亦可為初創公司提供更多應用場景、從而累積營運經驗。

要對接「十五五」規劃、將香港建設為國際創新科技中心,筆者認為科研成果轉化落地應由政府領頭做起。將創科引入政務系統,既能為香港公共服務注入動能、便利市民;亦能鼓勵創科企業多研發推動電子政務的技術,同時為創科成果提供轉化落地的場景。如此一來,政府可將創科成果轉化爲服務市民的工具,讓創科成果成為公眾「看得見、摸得着」的日常,從而達致政府、業界、市民三方共同受惠。

作者李志鵬是Lalamove企業事務總監。

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