智庫建議美軍全數撤出台灣以免挑釁北京 華府學者:可能性極低

在美國年度國防戰略即將發布前夕,華盛頓智庫「國防重點」(Defense Priorities)於近日發布報告,建議美國撤離駐台的約500名軍事訓練人員,以避免被視為對北京的挑釁。此提議引發熱議,但多位專家認為,鑑於防衛台灣在美國國防政策中的高度優先性,撤軍可能性極低。
這份題為「調整全球軍事部署以符合美國利益」的報告由國防部長海格塞斯(Pete Hegseth)前顧問卡德威(Dan Caldwell)與軍事分析主任卡瓦納(Jennifer Kavanagh)共同撰寫。報告指出,美國在台部署的500名軍事教官違反了美方不在台灣駐軍的承諾,且美國對外提供的軍事訓練計畫成效不佳。報告建議,若需進行訓練,可在美國本土執行。
對此,華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)國防安全高級顧問、前陸戰隊上校坎西恩(Mark Cancian)表示,美國政府「非常不可能」減少駐台美軍數量。他強調,國防部長赫格塞斯已將防衛台灣免受中國突襲列為首要任務,並在今年5月參加新加坡「香格里拉對話」時,重申西太平洋駐軍及保衛台灣的必要性。坎西恩認為,雖然報告中關於從歐洲及中東撤軍的建議可能引起政府興趣,但西太平洋部分則難獲採納。
坎西恩曾參與越戰及1990至1991年波斯灣戰爭的「沙漠風暴行動」,其觀點具權威性。他指出,防衛台灣在五角大廈的戰略規劃中位居前列,駐台美軍的角色至關重要。
印太安全研究所高階研究主任馬明漢(Michael Mazza)則表示,兩岸緊張局勢的根源在於北京對台灣的持續施壓,而非美國的支持。他回顧,自2016年蔡英文當選台灣領導人以來,中國不斷加大對台壓力,試圖否定台灣的民主選擇,並堅持「台灣是中國一部分」的說法。馬明漢認為,撤離美軍教官不僅無法緩解緊張局勢,反而可能削弱台海穩定,因為這些教官正協助台灣提升自我防衛能力、學習與盟友協同作戰,並向中國展現美國的決心。
此外,美國退役海軍少將蒙哥馬利(Mark Montgomery)今年5月在聯邦眾議院聽證會上透露,駐台美軍聯合訓練團規模約為500人,並建議擴增至1000人以增強台灣部隊實戰能力。他同時呼籲台灣在2028年前將國防預算提升至GDP的5%,以強化反介入能力。