免針紙｜郭卓堅就條例再提覆核敗訴 預告下周或就安心出行作申請
撰文：朱棨新
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政府在「免針紙」司法覆核案敗訴後刊憲修例，賦權醫衞局局長廢除疑有問題的免針紙。在覆核案勝訴的郭卓堅，指修例後不設上訴機制，受影響人士無從上訴，上周申請另一宗司法覆核，挑戰政府刊憲修例的決定。高等法院法官高浩文今(3日)頒判辭，裁定郭敗訴，拒向他批出司法覆核許可。郭在庭外稱，或會就疫苗通行證再提司法覆核。
法官在判辭指，認為郭的理據沒有可爭辯之處，亦沒有勝算，駁回其司法覆核許可申請，同時沒有就訟費作出頒令。郭卓堅庭外指，不會就是次覆核上訴，但預告下周將會就安心出行和疫苗通行證提出司法覆核。
郭卓堅再就條例提覆核被拒，他在庭外透露下周或會再就安心出行及疫苗通行證提司法覆核。(朱棨新攝)
申請人郭卓堅，答辯人為行政會議召集人葉劉淑儀連同行政會議各成員，醫衛局局長盧寵茂列為利益關係方。郭是次就政府修訂599L章《預防及控制疾病(疫苗通行證)規例》，提出司法覆核。
郭在申請書指，修例後不設上訴機制，受影響人士即使不滿亦無從上訴，存在不公，要求法庭頒令是次修例不合法和不合理。
堵塞漏洞說法不貼切
法官在判辭指，有人形容修例為堵塞漏洞，但他認為說法不貼切，「漏洞」一詞似乎意指立法時有意賦權醫衞局局長，可廢除免針紙，只是最終未能達致此目的。法官認為，此說法與他早前裁定立法時無意賦權局長可廢除免針紙的說法相反。
修例後的安排屬合理
對於郭指修例後不設上訴機制，令受影響人士無從上訴。法官認為，修例後的確列明受影響的針紙持有人可「上訴」，或「推翻」宣告免針紙無效的決定，但根據599章第17條A(5)，有關註冊醫生可向局長作出書面申述。此外，599章第17條C規定局長須安排受影響的針紙持有人，進行檢查以決定他們是否不適合接種疫苗。同時，亦有條文讓局長可發出過渡證明書，故不認為修例後的安排屬不合理。
案件編號：HCAL1155/2022
郭卓堅就免針紙兩度申請覆核的經過。(詳看下圖)
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