中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議（二十屆四中全會）今日（23日）在北京結束並於當天發布了會議公報。根據公報，168名中央委員，147名中央候補委員參加了全會。而二十屆中央委員會共有205名中央委員，171名候補委員。算下來，有37名中央委員，24名候補委員因各種原因未出席全會。

會議聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》——這是本屆中央全會的主要議題。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

會議還增補張升民為中共中央軍事委員會副主席，補上了何衛東落馬軍委副主席後的缺職。會議遞補於會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅等11人為中央委員，還審議並通過了對何衛東等14位落馬官員的紀律處分決定。

從會議公報看，至少有七點非常值得關注：

一是提出了「十五五」時期中國經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再奮鬥五年，到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。

現在中國人均GDP約為1.3萬美元，到2035年「人均國內生產總值達到中等發達國家水平」，意味著人均GDP將達到2.5萬美元左右。在全球經濟普遍疲軟，貿易保護主義興起，中國國內經濟也承壓下行的情況下，這是一個非常有挑戰性的數字。以中國的人口基數，若各方面均能實實在在在十年內達到2.5萬美元的中等發達國家標準，必將在世界經濟、政治、軍事和國際格局等方面產生革命性變化。

二是把實體經濟放到了空前的重要的位置，在通報主體內容的第一條就明確提出，要建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持製造業合理比重，構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。要優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業優質高效發展，構建現代化基礎設施體系。這一條幾乎完全是在圍繞實體經濟特別是製造業展開，凸顯了對實體經濟特別是製造業的重視。相對於十四五，還增加了「航天強國」和「交通強國」兩大目標。

三是特別注重科技，在通報主體第二條就圍繞如何加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力進行了詳細論述。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點，不斷催生新質生產力。通報還表示，「要加強原始創新和關鍵核心技術攻關」。對比以往全會公報，再結合本條論述，可以發現科技的重要性每年都在提升，特別面臨美國科技卡脖子和中美科技競爭需要，更加注重科技自立，注重原始創新和關鍵核心技術。

四是對「市場」特別關注，有兩章內容主要圍繞如何建設強大國內市場，加快構建新發展格局，如何加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力進行專門論述。通報強調要堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點。除了特別強調「消費」——這是目前中國經濟最疲軟的環節，這裏特別值得注意的是提出「投資於物和投資於人緊密結合」，這意味著未來五年，圍繞「人」的投資，將會有更多投入。

五是提出要加大保障和改善民生力度，紮實推進全體人民共同富裕。要促進高質量充分就業，完善收入分配制度健全社會保障體系，穩步推進基本公共服務均等化。在社會公平缺失嚴重，「不平衡」已成社會主要矛盾，不同群體收入差別和養老差別懸殊的情況下，如何將這些表述在未來五年真正落到實處，值得關注。

六是提出加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。要持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，加快建設新型能源體系，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式。在中國綠色產業已經具有全產業鏈優勢，美國特朗普政府又回歸傳統石化能源的情況下，中國堅持咬住「綠色」二字不放鬆，持續圍繞綠色發力，推進產業轉型，非常不容易。而如果中國接下來能在這些領域再邁進一步，將大大增強中國的競爭力。

七是在軍事領域提出要「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」，這是非常引人關注的說法，已經有一些戰備經濟的影子。這說明面對激烈動蕩的國際局勢和可能產生的衝突，決策層根據底線思維，已經在各方面做好了最壞打算。