特朗普未挑釁台灣 學者:為習特對話鋪穩定基礎、釋領袖見面前兆
中國國家主席習近平與美國總統特朗普6月5日晚間通話,為近來緊張的中美關係釋出降溫訊號。有學者觀察本次通話釋出多項關鍵訊號,除了台灣問題仍為雙方核心議題外,雙方亦對未來互訪釋出善意,有助於避免中美走向對抗,並為後續關稅與科技問題談判鋪路。
台媒《中時新聞網》6日報道,上海東亞研究所研究員包承柯受訪時指出,本次「習特」通話可從三方面觀察:其一,台灣問題仍是中美關係的重中之重;其二,特朗普自上任5個月以來,並未過度利用台灣問題挑釁中國;其三,雙方遞出互訪邀請,顯示元首領航對中美關係穩定發展發揮了關鍵作用。
包承柯強調,台灣問題長期是中美關係的敏感焦點,自去年賴清德上任提出「新兩國論」,今年3月再提「賴17條」將中國定義為境外敵對勢力,使兩岸氣氛趨向緊繃。他指出,解放軍自2024年以來陸續舉行「聯合利劍-2024A」、「聯合利劍-2024B」,及今年4月初的「海峽雷霆-2025A」軍演,皆是在對「台獨」發出強烈警告。他直言,如果美國真如國防部長赫格塞思在香會中所說的要介入台海的話,對中美關係肯定是一場災難。
儘管如此,包承柯指出,特朗普上任以來在台灣問題上採取較為謹慎立場,並未進行激烈挑釁,反而將施壓重點集中在關稅、資源與高科技領域。「特朗普並沒有採取非常極端的挑釁,這為中美兩國領導人在這次的電話會談打下了非常良好的基礎。」
針對中美關稅與科技談判,包承柯認為,雖然外界期待通話能對協商進程帶來突破,但「具體問題很難在領袖層級的對話中討論,一定是交由底下的官員來處理。」不過他也表示,目前雙方領袖在「要避免走向衝突、避免走向對抗」的大方向上已達成一致,這對緩解當前緊張關係意義重大。
對於稀土與晶片出口管制等敏感議題,包承柯指出,美方希望中方放寬稀土出口,而中方則不滿美國對晶片設計軟件的限制及撤銷中國學生簽證,雙方分歧仍深。他強調,這些技術性問題都需要進一步深入探討,需要具體的主管部門對接協商。
此外,包承柯提到,中方仍希望美方在C919大型客機的建造與動力技術上不要設限,同時中方也期待美國不要再對半導體行業施加不合理限制。他認為,兩國元首更多是在為雙邊關係確立「校正航向」的共識,而非處理具體事務,「這也間接否定了現在有評論認為,中美領導人在處理一些具體事務,例如中國是否開放稀土出口的說法」。
他進一步指出,雙方此次互提訪問邀請,是為接下來可能舉行的元首面對面會談鋪路,無論是在出席國際會議期間或安排正式互訪,「兩國領導人的見面都是指日可待的事情」。
總結此次通話,包承柯認為,這場對話對特朗普四年任期內的中美關係具有關鍵意義,有助於雙邊關係朝穩定方向發展。「雙方的嚮往得到彼此確認,接下來會由雙方的主管事務官員討論具體的問題。」