復旦學者析中美關係2.0新格局:節奏掌握在中國而非特朗普

撰文:許祺安
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內媒《觀察者網》8月29日報道,復旦大學美國研究中心主任吳心伯教授8月16日在第三屆復旦-哈佛中美青年領袖對話開幕式上致辭,解析美國總統特朗普重返白宮後的中美關係發展。他指出,解決中美關係的鑰匙今後可能要越來越取決於中方,而不是特朗普。

據報道,吳心伯將今年以來的中美關係分為三個階段。第一階段是特朗普上台後「重施故技」,立即發起新一輪關稅戰,企圖迫使中國讓步。但中國不僅採取關稅反制,更推出包括稀土出口禁令在內的非關稅措施。他強調,事實證明這一舉措擊中了美國要害,也顯示出特朗普對中國經濟和反制能力的判斷錯誤。

第二階段則從5月10日的日內瓦會談延續至8月,呈現「邊打邊談」的局面,儘管關稅雖未取消,但雙方已透過談判逐步擴展接觸。吳心伯指出,5月日內瓦會談、6月倫敦會談與7月斯德哥爾摩會談相繼舉行,成果包括降低關稅、暫停部分非關稅措施,更推動了中美從經貿走向外交領域的互動,其中包括6月的中美元首通話以及7月中國外長王毅與美國國務卿魯比奧會晤。

他預測,第三階段可能在9月之後開啟,特徵是「邊談邊行」。屆時中美雙邊議程將圍繞特朗普訪華及元首會晤展開,期望透過高層互動建立新的中美關係框架。吳心伯樂觀期待,希望中美雙邊能在第三階段,形成一個更廣泛、更穩定、更具建設性的框架,涵蓋經貿、外交、安全、人文交流等議題。

吳心伯進一步解釋,這一新框架的意義在於三方面:一是覆蓋領域更廣,不僅限於經貿;二是具備穩定作用,可透過元首共識減少不確定性;三是具建設性,能推動恢復更多對話機制,讓中美合作拓展至更廣泛領域,「希望今年中美關係的發展能如股市般低開高走」。

美國稀土資源缺乏,工業生產嚴重依賴從中國進口的稀土。圖為美國唯一的稀土礦,位於美國加州的芒廷帕斯稀土礦。(Getty)

最後,吳心伯總結了幾個值得關注的變化。首先是中國經濟的韌性超出美方預期,特別是稀土管制與DeepSeek等新技術產業化突破,顯示中國在美國壓力下仍能尋求發展動能。其次是美國經濟敘事出現轉折,特朗普在4月「解放日」後全面推行保護主義,長期影響美國增長前景,國際資本因此出現外流。

他強調,與特朗普第一任期不同,這一次中國不再被動跟隨美方節奏,而是逐漸引領中美關係的發展,「因為目前中美關係的軌跡已完全不是美國最初的預期了」。