習近平:中國發展處不確定因素增多時期、讓內需成經濟發展主動力
省部級主要領導幹部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班20日上午在中央黨校(國家行政學院)開班。國家主席習近平在開班式上發表重要講話強調,要把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神不斷引向深入,更好統一思想、凝心聚力,在黨中央堅強領導下紮實做好各項工作,努力實現「十五五」良好開局。
習近平指出,制定和實施五年規劃是中國共產黨治國理政一條重要經驗,是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢,有利於實現黨的領導,有利於集中力量辦大事,有利於前瞻性把握戰略問題,有利於保持事業連續性。在制定實施五年規劃的長期實踐中,中國共產黨創造積累了豐富經驗,包括堅持黨中央集中統一領導,堅持從實際出發,堅持全國一盤棋,堅持發揚民主、集思廣益,堅持規劃法定原則等。要堅定製度自信,不斷結合新的實際把這一優勢發揚光大。
習近平強調,黨的二十屆四中全會對「十五五」時期經濟社會發展作出戰略部署,要全面深刻準確領會和把握。全面,就是要以全局視野領會全會精神,將各項部署作為一個整體來把握,不能顧此失彼。深刻,就是要知其然又知其所以然,既明白是什麼,又明白為什麼、怎麼做,真正理解透徹。準確,就是要精準把握政策界限和尺度,做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。
習近平指出,中國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。分析形勢,既要把各種因素考慮周全,又要善於把握其中一些關鍵因素如國際形勢、新一輪科技革命和產業變革等的新變化。要胸懷全局、登高望遠,在戰略上保持定力,在戰術上精心運籌,不斷增強中國發展的確定性和可持續性。
習近平強調,建設現代化產業體系、實現產業體系整體躍升,是「十五五」時期的重要戰略任務。各地區各行業要找準定位,堅持智能化、綠色化、融合化方向,發揮比較優勢,形成上下游產業相互銜接、各展其長、同向發力的生動局面。要保持製造業合理比重,大力發展先進製造業。因地制宜發展新質生產力,推動科技創新和產業創新深度融合。要建設現代化基礎設施。
習近平指出,中國人口多、市場大、產業全、發展動能強,有條件加快構建新發展格局。要堅持以國內大循環為主體,正確處理消費和投資、需求和供給的關係,堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合,努力提高國民經濟循環質量和效率,讓內需成為經濟發展的主動力。要以做強國內大循環提升擴大高水平對外開放的自主性,以拓展國際循環增強國內改革發展的活力,努力實現內外聯通、互促共進。
習近平強調,經濟發展和社會發展相輔相成,必須協調並進。要把改善民生作為促進社會發展的重點,在發展經濟的同時穩步提高人民生活品質。要堅持黨建引領,強化法治保障,夯實基層基礎,切實提高社會治理水平。要統籌發展和安全,有效防範化解各類風險,切實維護國家安全和社會穩定。
習近平指出,要堅持科學決策、民主決策、依法決策,編制好國家和地方「十五五」規劃綱要及專項規劃。地方規劃和專項規劃要與國家整體規劃銜接好,體現國家整體規劃的精神和要求,同時要因地因事制宜,把需要和可能統一起來,確保定了就做得到、能落地見效。
習近平強調,順利完成「十五五」時期目標任務,必須着力提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級幹部特別是領導幹部要進一步加強學習,鑽研黨的創新理論,提高專業素養,增強實幹本領。要樹立和踐行正確政績觀,堅持從實際出發、按規律辦事,自覺為人民出政績、以實幹出政績。要大力弘揚鬥爭精神,勇於挺身而出、迎難而上,善於戰風險、迎挑戰、克難關。要保持反腐敗高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。