「十五五」防治大氣污染仍有挑戰 官方:續以降PM2.5濃度為主線

撰文:陳進安
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周五(27日)生態環境部舉行新聞發布會,負責人介紹,「十五五」期間,大氣污染防治工作仍然面臨挑戰,今後將繼續以PM2.5濃度下降為主線,大力推動結構優化調整和污染精細化治理,推動空氣質量全面改善。

生態環境部大氣環境司司長李天威介紹,京津冀及周邊地區、汾渭平原每年秋冬季都會出現1至2次持續7天以上的重污染過程,而3天重污染就能拉高一個城市PM2.5年均濃度1微克左右,一些非重點區域改善速度偏慢;不少地方難以擺脫「氣象影響」,在全球變暖大背景下,「十五五」極端天氣可能成為「新常態」,空氣質量改善的不確定性仍然很大。

他指出,中國PM2.5濃度與國際領先水平差距仍然較大。目前的深度減排存在難度,後續依靠大工程、大項目減排的潛力較為有限;以化石能源為主的能源結構、以重化工為主的產業結構、以公路為主的交通運輸結構格局在短期內還難以改變;治理設施不正常運行和低效失效等問題依然突出,部分基層生態環境部門的技術能力、裝備水平也存在差距,持續改善大氣環境質量仍然任重道遠。

「十五五」期間,生態環境部將推動出台《空氣質量持續改善行動計劃(2026—2030年)》,創新金融、價格、財稅、環保差異化管理政策,深入推進結構轉型,加快促進傳統產業綠色化低碳化改造,大力發展非化石能源和煤炭清潔高效利用,鼓勵發展綠色交通。謀劃實施一批重點減排工程和治理行動,推動污染物排放持續下降。

李天威進一步表示,會在格局上優化三大分區。錨定重點區域,持續深化結構轉型和協同治理。推動長江中遊城市群、川渝地區、天山北坡城市群等對標重點區域全面提升治理效能。支持粵港澳大灣區、海峽西岸、海南省等先行區域對標世界一流,探索低濃度條件下的持續改善路徑。通過構建分區分類、梯次推進的整體格局,實現空氣質量全域提升。