中國軍費增速放緩 專家:解放軍進入裝備建設盤整階段
中國今年國防預算增幅略有放緩,在北京召開的第十四屆全國人民代表大會第四次會議開幕式上,官方公布2026年中央與地方財政預算草案,披露今年軍費預算為1.9095萬億元人民幣,較去年增長7%,增速較去年略降0.2%。
台媒ETtoday 3月6日報道,這是自2022年以來中國軍費預算增幅連續五年維持在約7%左右,但今年的增幅為近年最低。
對此,內地軍事專家、中國國防政策研究會研究員王雲飛接受ETtoday訪問時表示,軍費增幅放緩與近期解放軍人事調整或軍事改革並無「直接關係」,主要原因在於軍隊建設發展的內在規律與裝備建設週期的盤整。
王雲飛表示,今年國防預算增幅為7%,較過去四年平均7.2%的增速下降0.2個百分點,「這是反映國防和軍隊建設發展到現階段內在規律」。
他回顧指出,20多年前解放軍曾因為「建設欠帳」過多,出現補充式與爆發式發展;近年來隨著多項新型武器裝備研製成功並逐步形成戰鬥力,軍費投入開始進入盤整階段。他表示,過去四年間多項新裝備研製投入成功,「許多新裝備需大量投入轉化為實際戰鬥力,平均增長7.2%。今年是前五年增長率之下的軍隊建設『總盤整』。」
王雲飛進一步指出,過去十年間解放軍重點發展的多個大型裝備項目,包括055型與052D型驅逐艦、殲20戰機以及新型導彈等,已基本完成初期建設任務。由於這些裝備使用周期通常長達10至20年,短期內不會再出現大規模高額投入。
他同時指出,今年作為中國「十五五」規劃的開端,新一代武器裝備例如六代戰機與新型戰艦雖已列入研發計劃,但尚未進入成果產出期。此外,今年亦缺乏如去年「九三閱兵」等大型活動所帶來的額外軍費支出,亦是軍費增速放緩的原因之一。
對於軍費增幅是否與軍方人事調整相關,王雲飛表示兩者僅存在「間接」關係而非「直接」關係。他指出,過去解放軍在財務制度上確實存在一些不夠嚴謹之處,但隨著改革推進,現在對預算、決算與經費審查比過去嚴格得多。
王雲飛表示,在審核趨嚴的情況下,「該花的錢就花,不該花的或把握不準的項目會被暫緩」,這在一定程度上影響軍費提案規模,但並非主要因素。他形容目前的狀況為軍隊建設規律中的「小低潮」,並指出「軍隊建設規律到了今年是一個『小低潮』,再過幾年可能還會一個正常的增長,這主要是軍隊建設的規律」。
王雲飛認為,隨著新一代武器裝備研發跨越周期並逐步取得成果,未來幾年中國軍費預算仍有可能回歸正常增長,甚至再次超過7%的增幅。