國家人權行動計劃發布 全面完善經濟、社會、就業、文化權利保障
6月11日,2026·全球人權治理高端論壇開幕式上,《國家人權行動計劃(2026-2030年)》發布。
中國政府在總結既往成功經驗基礎上,制定了第五期國家人權行動計劃,確定2026年至2030年尊重、保護、促進人權的階段性目標、指標性任務和具體舉措。其中提到,堅持生存權和發展權是首要的基本人權,繼續推動國際社會同等重視經濟、社會、文化權利與公民、政治權利,反對將人權問題政治化和雙重標準。
據介紹,2021年至2025年,中國政府實施了第四期國家人權行動計劃,相關目標任務得到有效落實。中國人權保障水平顯著提升,也為世界人權事業發展注入難得的穩定性和確定性。
《行動計劃》的基本原則是,呵護人的生命、價值、尊嚴,以系統性思維謀劃人權建設,依法、平等、務實、協調、合力推進人權事業發展,在物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展中全方位提升各項人權保障水平,促進人的全面發展、社會全面進步。
在適當生活水準權方面,行動計劃指出,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,統籌建立常態化防止返貧致貧機制;開發農業多種功能,推進鄉村建設,推動農村基本具備現代生活條件;保障糧食和食品安全,進一步改善農業生產條件,制定耕地保護和質量提升法;增強城鄉供水保障能力;實現更高水平住有所居;完善現代化綜合交通運輸體系,加強跨區域統籌佈局、跨方式一體銜接,強化薄弱地區覆蓋和通達保障;促進網絡接入普及。
在工作權方面,行動計劃提出,深入實施就業優先戰略,健全就業促進機制,構建就業友好型發展方式;健全終身職業技能培訓制度;完善勞動標準體系和勞動關係協商協調機制,健全靈活就業、新就業形態勞動者權益保障制度。提升勞動人事爭議調解仲裁效能,督促企業依法落實工時和休息休假制度,有效治理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等;健全勞動者報酬保障機制。
在社會保障權方面,行動計劃提出,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系;加強家庭發展政策支持和生育友好型社會建設,強化財稅、教育、住房、就業等支持措施,發展養老、育幼、家庭教育指導、家政等家庭公共服務。深入實施育兒補貼等政策,減輕家庭養育負擔。支持夫妻共擔育兒、贍養老人責任,縮小男女兩性家務勞動時間差距。
在健康權方面,行動計劃提出,努力使人均預期壽命提高到80歲,新生兒死亡率降低至3‰,嬰兒死亡率降低至3.5‰,5歲以下兒童死亡率降低至6‰,孕產婦死亡率降低至12/10萬以下,主要健康指標進入高收入國家行列。
圍繞受教育權,行動計劃指出,促進學前教育優質普惠發展。實施「十五五」學前教育優質普惠發展行動計劃,優化學前教育資源配置,大力發展公辦幼兒園;統籌義務教育優質均衡發展;促進高等教育資源公平分布。
在婦女權益方面,行動計劃指出,保障婦女人身權利和人格權益。預防和制止針對婦女的一切形式的暴力,重點打擊網絡性別暴力。切實實施人身安全保護令、家庭暴力告誡與庇護救助制度,對拐賣人口犯罪保持高壓態勢,確保被拐賣受害人及時得到救助康復和妥善安置。健全職場、校園、公共場所預防和制止性騷擾機制。
同時,加強女性就業創業支持,多渠道幫助困難婦女實現就業。為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務。全面禁止就業性別歧視,加大對就業性別歧視的勞動保障監察執法力度,完善聯合約談、督查問責機制。推動用人單位建立健全工作場所女職工特殊勞動保護制度、消除工作場所性騷擾制度,制定促進性別平等的專項集體合同。