中證監:支持深圳打造全國首批資本市場科技金融實踐樣本
6月17日,以「全球治理倡議下的金融發展與合作:新願景、新挑戰和新機遇」為主題的2026陸家嘴論壇開幕。中國證監會主席吳清在論壇上宣佈,支持上海浦東、北京海淀、廣東深圳、江蘇蘇州、浙江杭州等打造全國首批資本市場科技金融實踐樣本。
據《21世紀經濟》報道,深圳的入選意味着在資本市場與科技創新的制度性銜接上率先破題,其發展模式已獲得國家監管層面的認可。數據顯示,2026年以來,深圳新增境內外上市公司達17家,新增數量高居全國首位。其中,共有13家深圳企業選擇赴港上市,數量創下歷年最高紀錄。
深圳資產受國際資金追捧
報道指,深圳的獨特優勢在於依託前海、河套兩大國家級合作區,在跨境融資上形成常態化運行。紅籌回A、H回A、A+H雙重上市等模式在深圳常態化運行。峰岹科技、越疆機械人、華潤新能源等企業實現了境內外資本市場的聯動發展。
2023年至2025年,深圳新增境外上市公司38家,其中在港交所上市27家。2026年至今,共有13家深圳企業赴港上市,數量創歷年之最。截至目前,深圳「A+H」兩地上市公司合計達23家,佔整個廣東省(33家)的七成。
深圳資產作為中國資產的典型代表和新質生產力代表,廣受國際投資者追捧。例如,比亞迪(BYD)在港股市場成功再融資435.09億港元,成為全球汽車行業近十年最大規模的股權再融資案例。今年5月上市的「消費級3D打印第一股」創想三維,全球發售股份中國際發售佔90%,香港公開發售獲3829.42倍認購,國際發售獲26.8倍認購。
此外,「深港通」自2016年啟動以來,截至今年5月底累計交易金額已突破150萬億元(人民幣,下同),目標名單持續擴容並重點吸納如精鋒醫療等本土科創企業。
多元融資體系協同發力
深圳同時構建了股票、債券、公募REITs、區域性股權市場協同發展的多元融資體系。
在債券市場上,「十四五」期間深企在交易所債券融資超2.4萬億元。2025年全市企業債券融資規模達1.04萬億元,38家深圳企業發行科創債80隻、規模949.03億元。2026年以來已新增科創債23隻,規模逾340億元。
公募REITs方面,深圳現有現有13隻基礎設施公募REITs,數量位居中國第二,首發及擴募累計募資327.26億元。
而在併購重組上,深圳牽頭組建全國首個併購基金聯盟,落地45億元險資併購基金。2025年全市上市公司披露併購重組事件超400單。立訊精密收購德國萊尼、華潤三九收購天士力等,均成為近年產業併購的標竿案例。
在央地協同方面,深圳更屢屢拿下多項「全國首創」。例如,樂聚智慧成為全國首家受理的第四套上市標準申報企業;華潤新能源成為深交所首家紅籌回A兼募資額最大的IPO項目;越疆機械人成為首家成功申報「H回A」的科創企業;大普微作為深交所首家上市的未盈利企業,市值已突破300億元。
深圳在全國首提「大膽資本」理念
深圳之所以能成為金融科技的實踐樣本,底氣來自其強大的產業創新基礎。
2025年深圳GDP達3.87萬億元,其中戰略性新興產業增加值為1.67萬億元,佔GDP比重達43%。全市研發投入強度達6.67%,位居全國城市首位,企業研發投入佔比超93%。國家高新技術企業突破2.5萬家,國家級專精特新「小巨人」企業達1372家,PCT國際專利申請量連續多年居於全國第一,深圳—香港—廣州創新集群穩居《全球創新指數》榜首。
金融資料同樣可圈可點。2025年,深圳金融業增加值為5261.6億元,佔GDP比重達13.6%,增速領跑全國大中城市。同時,深圳在第39期全球金融中心指數(GFCI)中名列全球第9位,轄區證券公司營收及利潤高居全國第一。
此外,深圳在全國率先提出「大膽資本」理念,出台專項行動方案,首次提出分類研究放寬子基金返投認定和要求,種子和天使等初早期基金探索取消返投時序進度、資金規模等要求,並完善基金容錯免責機制。
具體佈局上,2022年以來深圳配套設立「20+8」產業基金群,政府出資比例提高至70%,截至今年3月底累計投資金額104.99億元,已投企業中已有15家啟動IPO。
2023年設立20億元科技創新種子基金,允許投向尚未實體運作的項目,鼓勵投向首輪融資且估值不超過1億元的「種子期」項目,子基金國有成分出資比例最高可達100%,已投項目超額收益可100%讓利,存續期設為15年。2025年落地粵港澳大灣區創業投資引導基金,規模500億元。
深圳有關部門在17日表示,站在新的發展起點上,深圳未來將重點推進五項工作:持續深挖「專精特新」優質企業;升級境外上市服務能力,助力本土企業全球化發展;引導上市公司開展產業鏈併購重組;持續壯大耐心資本流向科創;嚴守金融風險底線,確保資本市場平穩運行。