【中美貿易協議】學者:未使中國改革經濟 下階段談判需待明年

撰文:方蕙珊
出版:更新:

中美貿易戰持續一年多,雙方終於在1月15日簽署第一階段協議,但有分析指第一階段協議未能迫使中國作出重大的經濟改革,幾乎沒有以任何實質形式回應雙方在貿易及經濟的根本問題,相信第二階段要等到2021年才進行。

美國總統特朗普(Donald Trump)與中國副總理劉鶴在白宮簽署第一階段協議,並向傳媒展示已簽署的協議文本。中美簽署首階段協議內容包括美國減少對中國的經濟制裁;中國亦將加大購買美國農業及其他產品。

雖然分析普遍認為第一階段協議能緩和中美之間的貿易糾紛,但亦有指它未能迫使中國作出重大的經濟改革,包括減少對中國公司的不公平補貼。很多分析認為,美國主要指控中國使用掠奪性策略來取代美國的技術主導地位,而中美在這方面的分歧或需要持續多年交談。分析更指,鑑於中國有野心在先進科技領域,包括無人車及人工智能方面領導全球,恐怕中美幾乎不可能達成令人滿意的解決方案。

對於中美簽署第一階段協議,美國康奈爾大學(Cornell University)經濟學家、國際貨幣基金組織(IMF)中國分部前負責人普拉薩德(Eswar Prasad)認為,有關協議幾乎沒有以任何實質性方式,以解決兩國之間貿易及經濟的根本問題,恐怕只會令雙方關係繼續惡化。分析認為,雙方棘手問題需要在未來多輪談判中解決,但亦有人認為能夠於11月美國總統大選前取得重大進展。曾於前美國總統小布殊(George W. Bush)時期擔任貿易官員的韋羅諾(John Veroneau)則認為,第二階段協議將會是2021年的問題。

特朗普及劉鶴周三共同簽署協議,特朗普形容這是歷史時刻,又稱貿易協議糾正過往的錯誤,為美國帶來經濟公平及安全,他亦感謝中國國家主席習近平的貢獻,並稱自己將在不久將來到訪中國。劉鶴隨後在儀式上宣讀習近平寫給特朗普的信件,「第一階段貿易協議有利於中美及全世界」,並指協議反映中美雙方能透過對話解決分歧,又希望美方公平對待中國企業,下一步雙方要落實協議,推動中美經貿合作取得更大取展。