香山論壇|美前國防官員:美對華政策重大轉變 尋求與中國共存
美國國防分析研究所研究員、前助理國防部長幫辦施燦德(Chad Sbragia),星期三(9月17日)在北京香山論壇對話上說,美國戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)上周有關「不尋求與中國衝突」的說法,標誌着美國政策出現「重大轉變」,特朗普政府正尋求與中國「共存」之道。
施燦德在場邊接受媒體採訪時還強調,眼下唯一重要的是:中美不要開戰,否則世界不復存在。
與施燦德同台的復旦大學國際問題研究院院長吳心伯則回應,如果美國能在台灣問題上支持中國和平統一,將極有利於中美實現和平共存。
北京香山論壇星期三至星期五在北京國際會議中心召開,星期四舉行開幕式。
在中美剛結束馬德里回合經貿談判、兩國領導人即將通話大背景下, 施燦德與吳心伯圍繞「大國正確相處之道」主題展開對話,座無虛席。
在主持人提問後,施燦德發言時首先指出,赫格塞斯上周與中國防長董軍通話時提出,「不尋求與中國發生衝突,也不尋求中國政權更迭或扼殺中國」的說法,「獨特且史無前例」。他認為,這「標誌着美國政策的重大轉變」,特朗普政府正尋求與中國共存之道。
不過他也強調,共存未必意味友好或高度和平狀態,而是雙方意識到要建立有助於避免軍事危機或衝突的詞彙、理解與機制,並擱置南中國海或其他地區的議題。
施燦德說,經貿談判讓雙方都明白,彼此決心捍衛自身核心利益,絕不接受單方面妥協。但雙方同時意識到,各自存在相互制約的薄弱環節,最終須展開合作。他認為,經濟談判為探索中美關係發展模式爭取了時間。
他也說,中美雙方長期以來對對方所持的各種預設,也逐漸證明是錯誤的,包括美國一直以來希望影響中國,但這不可能實現。雙方逐漸意識到,兩國存在避免危機與衝突的共同利益,須以新機制去打交道。「問題是,目前不確定雙方是否真有意願去推進,因為兩邊仍覺得自己有優勢」。
施燦德強調,中美之間存在成千上萬個問題,台灣問題是其中之一。兩國共存的核心在於雙方必須認識到,維持穩定關係應作為戰略政治訴求的首要任務,那些可能引發抗議、危機或衝突的次要問題,都不應淩駕於維持共存關係、穩定局勢之上。
當主持人問到中美領導人若會面將觸及哪些議題時,施燦德評估,那會是尋求兩國關係重大轉變,「從美國視角看,或能將其描述為中美關係的徹底重置(reset)」。
吳心伯回應施燦德對赫格塞斯發言的分析時強調,關鍵在於美國做了什麼,而不只是說了什麼。他說,美國據知仍在試圖動員亞太盟友加入對華施壓陣營,特別是在台海問題上,所以美國高官講話「不具說服力,也不讓人放心」。
他說,中國接收到關於美國亞太政策自相矛盾的信號,希望中美領導人會面時,特朗普能給出明確且權威的表態,因為許多問題——不僅是經貿問題,還包括台灣、南中國海問題等——都將在此框架內處理。
在回應施燦德提出中美共存說法時,吳心伯強調,台灣問題是決定中美兩國能否和平共存的關鍵。他說,如果美國能夠在台灣問題上支持中國和平統一,無論是言語還是行動,將能極大促進中美兩國實現和平共存。
外界評估,特朗普和習近平有可能在10月底前後會面,地點可能在中國,也可能是亞太經合組織峰會於韓國舉行期間。吳心伯呼籲,特朗普若來到中國,應公開表示支持中國和平統一,並稱這將讓他有機會贏得諾貝爾和平獎。
吳心伯還說,研究美國30多年讓他深信,美國人有時只信奉強者邏輯而非弱者邏輯;中國今年打貿易戰用了有效的稀土牌,這將是中國未來積極影響和塑造美國對華政策的範例。「你不能乞求美國對你友好。你不能向美國投降來換取共存。你必須奮鬥、抗爭、談判。」
本文獲《聯合早報》授權轉載。