特朗普關稅案敗訴或影響中美關係 專家:中方認為美國已陷劣勢
美國最高法院2月20推翻了總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)對進口商品實施的大範圍關稅措施,其中包括部份針對中國的關稅。分析認為,這可能為本趨於穩定的中美關係帶來新的不確定性,加強中方認為美國已陷劣勢的想法。
路透社報道,一名白宮官員2月20日證實特朗普將於3月31日至4月2日訪問中國。但北京方面並未確認。外界原本預計這次中美領導人的會談將圍繞延長中美貿易休戰展開,以避免雙方進一步加徵關稅。然而,美國最高法院的裁決為近期趨於穩定的中美關係帶來新的不確定性。
據美國法院的裁決,特朗普政府此前在《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)框架下,對中國輸美商品加徵20%關稅無效,這些關稅與芬太尼分銷及貿易失衡相關的「國家緊急狀態」掛鈎。不過,依據「301條款」和「232條款」等已立法貿易授權實施的其他對華關稅仍然有效。
目前尚不清楚特朗普將恢復其中多少關稅,但他已在記者會上表示,將對全球實施為期150天的10%新關稅。
華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)中國經濟問題專家甘思德(Scott Kennedy)指出,鑑於中方以切斷稀土供應作為反制關稅威脅達到了一定效果,特朗普在貿易戰中已處於「防守狀態」。此次關稅被推翻,可能在中方眼中坐實了特朗普的弱勢。
甘思德表示,中方樂見雙邊關係朝着美國相對弱化的方向發展,並希望避免局勢再度升級。
中國原本考慮進一步增加對美國大豆的採購,但分析人士20日指出,在最高法院裁決之後,中國未必會再度大規模採購美國大豆。
不過,專家也指出,如果對其他國家的關稅降幅大於對北京的關稅,仍會讓中國感到有壓力。路透社引述彼得森國際經濟研究所高級研究員Martin Chorzempa表示,若對其他國家、尤其是東南亞國家的實際關稅稅率下降幅度大於對中國的降幅,美最高法院的裁決可能會間接加大北京面臨的壓力。
他表示:「與許多其他國家不同,對中國的大部份關稅有更為成熟、法律上也更具持久性的機制,因此其受影響程度可能反而小於其他國家。」
本文獲《聯合早報》授權轉載