新加坡外長:朝鮮持續發展經濟 拒絕統一 無意與美日韓接觸

撰文:聯合早報
出版:更新:

朝鮮在新冠疫情後長期封閉及受外部制裁的雙重壓力下,仍持續推進經濟發展,但對韓和對外立場愈趨強硬,不僅明確拒絕與韓國統一,也無意與韓國或美國接觸。

新加坡外交部長維文(Vivian Balakrishnan)星期天(5月24日)起展開為期五天的東北亞行程,訪問中國、朝鮮及韓國。他在星期四(5月28日)接受新加坡媒體總結訪問時,談及對朝鮮最新發展態勢的觀察。

維文時隔八年再次訪問朝鮮。他指出,平壤在這段期間持續發展,已具備現代城市的基本面貌,可與東南亞甚至東北亞不少城市相比。

「朝鮮持續展現出經濟進步的跡象。在長期處於孤立狀態、尤其經歷新冠疫情封鎖,以及面對外界制裁的背景下,能夠取得這樣的發展成果,實屬不易。」

2022年7月19日,在朝韓非軍事區(DMZ)內的板門店停戰村附近,一面朝鮮國旗正隨風飄揚。(Reuters)

不過,朝鮮在發展的同時,對朝韓關係和南北統一的立場出現明顯轉變。根據媒體報道,朝鮮今年3月大幅修改憲法,刪除所有有關「祖國統一」的表述,確立朝鮮與韓國為兩個獨立國家的論述。

維文說,這一立場相信涉及更復雜的內部因素,但無論如何,朝鮮目前已明確不接受任何統一的可能性。

此外,朝鮮當前似乎無意與外界接觸,無論是美國還是韓國,都不在對話範圍內,反而更專注於推動自力更生,以及強化軍事威懾能力。

維文認為,這些變化意味著,朝鮮在短期內不太可能積極展開對話或交流,各方應避免采取可能加劇緊張的行動,以更長遠的視角,尋找有助於推動溝通或重啟對話的契機。

為此,維文此行在平壤與朝鮮外長崔善姬會面時,仍邀請對方出席東盟區域論壇(ASEAN Regional Forum,簡稱ARF)。「我告訴她,朝鮮的聲音仍應讓國際平臺聽見,他們也應在適當時機、以符合自身利益的方式,與外界保持溝通。」

朝鮮於2000年加入ARF,但在去年馬來西亞吉隆坡舉行的論壇首次缺席。下一次論壇預計於今年7月在菲律賓馬尼拉舉行。

當被問及此次訪問朝鮮和韓國,是否意味著新加坡可能再次扮演調解角色時,維文表明,我國並未主動尋求承擔任何角色。他強調,新加坡與朝鮮的關係建立在友好與相互尊重的基礎上,是一段獨立的雙邊關係。

他補充說,朝鮮尚未準備好與美國、韓國或日本開啟實質對話渠道。「新加坡作為區外國家,只能以朋友的身份鼓勵對方保持溝通,但最終仍須由朝鮮自行決定。」

訪韓重申深化合作 支持區域對話

維文星期三和星期四(5月27日至28日)訪問韓國時,與韓國外交部長趙顯共進早餐並舉行會談。

根據新加坡外交部文告,雙方重申兩國穩固且多元的雙邊關係,並歡迎新韓戰略夥伴關係的落實進展。兩人也期待兩國外交部今年召開首次聯合指導委員會會議,以及韓新自由貿易協定升級談判盡快完成。

在區域合作方面,雙方一致認為應深化東盟與韓國的合作關係。維文指出,新加坡作為東盟—韓國經濟關係協調國,期待與韓方密切合作,推進《東盟—韓國自由貿易區協定》。

維文也分別會見韓國國家安保室長魏聖洛、統一部長鄭東泳,以及韓國國會議員兼韓新議會友好聯盟主席李恩宙,並就中東局勢、中美關係、東北亞發展及朝鮮半島形勢等課題進行廣泛討論。

2026年5月26日,朝鮮領導人金正恩(中)在朝鮮境內一處未公開地點視察戰術彈道導彈、火箭砲及精準巡航導彈的試射。(Reuters)

維文也強調,新加坡與韓國同為依賴貿易的國家,必須攜手維護自由貿易體製、國際法及以規則為基礎的多邊秩序。

在朝鮮半島問題上,他重申新加坡支持各方通過建設性互動與對話,推動區域和平與穩定。

一個月訪13國 深化互聯互通應對動蕩局勢

維文也談及過去一個月密集的外交行程。他透露,在短短一個月內訪問了中東、南美、東南亞及東北亞共13個國家,行程緊湊但都是必要的。

他說,當前國際局勢充滿不確定性,供應鏈受幹擾、關鍵航道受阻,還發生戰爭與沖突,這些都對新加坡這樣依賴貿易的小國構成嚴峻挑戰。

「我們依賴開放的貿易體系、可靠的供應鏈以及航運自由,因此必須通過這些訪問,鞏固夥伴關係、深化互聯互通,並開拓新的增長與供應來源。」

沈陽具戰略位置 探討拓展合作

維文此行也訪問了中國沈陽,並與遼寧省副省長顧軍會面。

他說,沈陽位於東北亞核心地帶,鄰近朝鮮、韓國、日本及俄羅斯,具備獨特的地緣與經濟意義,蘊藏不少發展機遇。

「新加坡與遼寧長期保持合作關係,未來也會繼續探討在這個地區尋找新的發展契機。」

文章獲《聯合早報》授權轉載