歐盟計劃推《數碼公平法》保護消費者 違規者將重罰年營業額6%

撰文:聯合早報
出版:更新:

歐洲聯盟提出新規,禁止網上平台使用誘導歐洲消費者的設計,並要求平台賦予用戶關閉「成癮性」功能的權利,以打擊網紅營銷亂象。

法新社報道,歐盟目前已有一系列法律,涵蓋數據保護、人工智能(AI)和網絡內容等領域,但歐盟總部布魯塞爾當局及消費者權益倡導者認為,現有法規仍存在漏洞,使消費者容易受到有害數碼營銷手段的影響。

目前,歐盟執行機構正着手制定一項旨在更新消費者權益保護規則的立法,稱為《數碼公平法》(Digital Fairness Act,簡稱DFA)。新法旨在賦予歐盟當局更大的執法權,在涉及大規模違規的案件中,可對企業處以最高相當於年營業額6%的罰款。

布魯塞爾當局說,希望新措施每年能為歐盟消費者節省多達137億歐元(約1189億港元)。

歐盟消費者保護事務負責人麥格拉思(Michael McGrath)在聲明中說:「在家庭承受生活費壓力之際,消費者必須能夠相信,自己看到的價格就是最終支付的價格,也不應受到操縱,被誘導花費超出原本打算的金額。」

圖為歐盟消費者保護事務負責人麥格拉思(Michael McGrath)。(Getty)

麥格拉思說,如果相關問題影響歐盟4億5000萬人口中三分之二的居民,歐盟委員會將有權展開調查並對違規企業實施處罰。

新提案包括以下措施:

1.禁止「暗黑模式」(dark patterns),即通過誘導手段,在用戶不知情的情況下進行非自願的購買,或在未經許可的情況下更改設置。

2.允許用戶關閉「成癮性」功能,例如視頻自動播放和無限滾動瀏覽內容等功能。

3.收緊網紅營銷規定。品牌通過網紅推廣內容時,必須遵守更嚴格的規定,並在貼文中清楚標註「廣告」等字眼。

4.加強免費試用期結束前的提醒。平台必須在免費試用期結束時提醒消費者,說明結束日期,以及繼續使用服務所需支付的費用。

5.禁止向未成年人提供特定付費遊戲功能。不得向未成年人提供「付費取勝」(pay-to-win)、「付費升級」(pay-to-progress)功能及「戰利品箱」(loot boxes)。遊戲內的虛擬貨幣也必須標明實際貨幣價值。

6.保障消費者獲得人工客服及使用AI代理購物的權利。消費者提出要求時,必須能夠聯繫人工客服。如果消費者委託AI代理代為購買商品,享有的權利必須與親自購買時相同。

歐洲聯盟提出新規,禁止網上平台使用誘導歐洲消費者的設計,並要求平台賦予用戶關閉「成癮性」功能的權利,以打擊網紅營銷亂象。(Getty)

讓消費者「重新掌握控制權」

歐洲消費者組織負責人雷納(Agustin Reyna)說,這項提案是「迫切需要的工具」,能夠讓消費者重新掌握自己在網上花費多少時間和金錢的主動權。

西班牙籍歐洲議會議員塞雷薩(Laura Ballarin Cereza)說,這項提案旨在為所有人,包括兒童和成年人,打造「更安全的網絡空間」。

她補充說,消費者保護法本來就應發揮安全網的作用,而新提案將填補現有法規的漏洞。

歐盟也希望消費者在結賬前就能知道訂單的完整價格,因此擬禁止所謂的「分段定價」(drip pricing),即商家直到交易最後階段才揭露額外費用的做法。

不過,歐盟不會禁止「動態定價」(dynamic pricing),即商家根據需求調整商品或服務價格的做法。

2025年,英國樂隊綠洲(Oasis)宣佈重組後,門票銷售引發搶購潮,動態定價也因此受到更多關注。

歐盟轉而要求售票商提高透明度,明確告知消費者,各個價格檔次的門票分別有多少張可供購買。
這項立法提案接下來須由歐盟成員國及歐洲議會進行協商,之後才能正式成為法律。

本文獲《聯合早報》授權轉載。