特朗普擬將駐以色列使館至耶路撒冷 阿巴斯︰將帶來災難性衝擊

撰文:羅恩賜
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耶路撒冷是以巴衝突的中心,兩地都視之為首都。即將上任的特朗普曾多次揚言,要將美國駐以色列大使館由特拉維夫(Tel Aviv)遷移至耶路撒冷,變相承認以色列對耶路撒冷的唯一主權,惹起外界極大反對呼聲。各國外交大使、法律專家也認為,如此舉動將破壞以巴的和平進程。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯周一(9日)亦向特朗普致函,呼籲他重新考慮決定。

位於特拉維夫的美國駐以色列大使館。(Getty Images)
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)極力反對美國駐以色列大使館遷址耶路撒冷。(Getty Images)

阿巴斯周一向特朗普致函,指此舉「將很可能會為以巴和平進程、兩國方案,以及該區的安全與穩定帶來災難性的衝擊,因以色列吞併東耶路撒冷本身已違反國際法。」他同時亦向俄羅斯、中國、法國、德國、英國、歐盟等國家與機構寫信,呼籲各方領袖全力阻止美國將大使館遷至耶路撒冷。

美國有線新聞網絡(CNN)報道指,美國的阿拉伯及歐洲盟友都警告,美國大使館遷址,將會引發更多暴力事件、損害以巴和平進程,以及危害美國駐中東人員的安全。巴勒斯坦有高級官員警告,如果特朗普將大使館遷到耶路撒冷,巴勒斯坦解放組織(PLO)將有可能推翻業已垂危的《奧斯陸和平協議》。該組織正在呼籲民眾於本周五及周日到清真寺與教堂示威,反對遷移美國大使館的決定

美國將大使館遷移到耶路撒冷是非常「惹火」的舉動,因這會變相承認以色列為這城市的唯一主權國。1967年,中東爆發的第三次中東戰爭後,以色列非法佔據耶路撒冷城的大部分土地。1980年,以色列立法認定耶路撒冷是該國「永遠的和不可分割的首都」,然而全球多數國家都不承認耶路撒冷是以色列的首都,認為該城的最終地位有待以巴雙方談判決定。因此,多數國家都將駐以色列大使館設在特拉維夫,不會設在耶路撒冷。

一名巴勒斯坦穆斯林老翁於耶路撒冷與「聖誕老人」互道祝福。(Getty Images)

特朗普在競選期間已承諾過,假若當選會將美國駐以色列大使館由特拉維夫遷移到耶路撒冷。3名剛剛宣誓就職的共和黨參議員近日亦引入立法,希望承認耶路撒冷為以色列的首都,並大使館移至耶路撒冷。過去20年,共和黨人已有相似舉動,只是未有一位總統配合,今次他們遇上特朗普,情況可能不一樣。

其實早於1995年,美國國會曾通過一項條例,決定將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷行至耶路撒冷,但法律同時亦容許美國總統簽訂放棄書,有權延遲遷移大使館,但每次最多只延期6個月。從克林頓、小布殊,到奧巴馬,他們一直簽訂放棄書。去年12月,即將卸任的奧巴馬第8次簽訂放棄書,將遷館決定延遲至今年5月,但隨着特朗普當選,這可能是最後一次。有說法指特朗普最快於年5月24日會公布大使館遷址決定。

(綜合報道)