台立院預算中心:台軍飛行員不足 或難滿足新購戰機人力需求

撰文:陳宗逸
出版:更新:

台灣立法院立法院預算中心最近發佈評估報告,指出台空軍近9年淨增加的F-16戰機飛行員人數有限,依照目前培訓能量,在2026年交機期限前,是否能夠完成足夠飛訓工作,仍有疑慮。
此評估報告,震撼台灣軍事圈,台空軍司令部立刻發表因應措施,表示「本部針對新増聯隊員額需求及人力編設基準已完成專案檢討,以滿足新興兵力所需,並納入『五年編裝需求計畫』執行,可如期完成戰力編成。」

此外,台空軍也表示,為了因應新式戰機飛行人員需求,台軍將參照美軍訓練標準,現行F-16飛行人員僅需適量差異訓練 即可擔負戰備;另依各型主力戰機比例,逐年調增F-16型機飛行人力,俾提升整體戰力。

此外,針對相當嚴重的人員流失問題,台空軍也強調,「為使飛行人力長留久用,以滿足人力需求,除改善飛行員工作環境及負荷外,已規劃調整飛行軍官續服獎助金,以大幅提高續服意願,確保台海空防安全。

台灣立法院預算中心提出報告,認為台空軍駕駛員缺員問題,將在2026年接收F-16V新機時爆發。(陳宗逸/多維新聞)

台空軍戰機駕駛員缺員嚴重,已經不是新的話題,早在2000年之後,兩岸關係進入嚴峻期時,大陸國內航空公司,紛紛祭出高薪資、高福利,來吸引台空軍駕駛員「軍轉民」,鼓勵其到中國大陸航空公司飛民航機。根據台國安局此前的情報分析指出,中國大陸四川某地,甚至有一個專門供給台灣戰機飛行員生活住宿的「台灣村」,以便集中管制、收攏台空軍飛行員。

台國安局報告稱,中國大陸此舉,除了極盡所能讓台空軍飛行員缺員外,還透過各種管道,收集台空軍飛行員對於台灣現役高性能戰機的戰術資料與情報,是一種另類的間諜行為,但是由於薪資和待遇的關係,台軍飛行員對此工作際遇趨之若騖。

台軍不只戰機駕駛員缺員嚴重,連陸航、海航的直升機駕駛員,也嚴重缺乏,甚至釀成意外事件。(陳宗逸/多維新聞)

而在台灣,不只空軍飛行員缺員,海軍、陸軍的飛行員,缺員更是嚴重。以陸軍的通用直升機飛行員來說,近日台軍剛剛解編舊款UH-1H通用直升機,全面由僅30架的UH-60M黑鷹通用直升機取代。外界有雜音,認為台軍的UH-1H雖然已有40年以上的機齡,但是由於補保作業完善,堪用機還有許多,甚至可以無償贈援友邦。

台軍僅靠30架黑鷹直升機進行日趨嚴峻的空地戰鬥任務,似乎數量太少,有強烈的聲音建議台軍應該要留存狀態好的UH-1H直升機,進行旋翼、雙發動機和機體結構增強的改良,就可以在短期獲得性能不錯的Bell412EPI等級的次世代直升機。但是,台軍方堅持除役UH-1H,將其打為廢鐵,箇中原因除了台軍喜歡新型機種、喜新厭舊的浪費心態外,陸軍航空隊駕駛員缺員嚴重的現況,其實才是真正原因。

台空軍便宜行事,不買專業救難直升機,卻「劫收」陸軍的通用直升機進行高難度的救難任務,引起外界一陣撻伐,咸認為是蔡英文放任前國防部長馮世寬亂搞的惡果,未來將付出代價。(陳宗逸/多維新聞)

台灣本來採購60架UH-60M黑鷹直升機,但是因為政治因素,15架在馬英九政府執政時,直接免費撥交給民用的「內政部空勤總隊」使用於救難任務。而在蔡英文執政時代,空軍出身的前國防部長馮世寬,因為空軍S-70C-1救護隊直升機老舊,卻不想增列預算購買專業直升機,故便宜行事,又下令撥交15架陸軍的UH-60M直升機給空軍救護隊使用,因此造成台陸軍的垂直戰力嚴重不足,此二次錯誤的直升機撥交政策,曾經引來外界嚴重批評。

而2018年2月,隸屬「空勤總隊」的UH-60M直升機,在深夜運送急症病患,卻不幸失事落海。台灣飛安會的報告在今年9月出爐,指出意外發生原因,最重要的因素就是正駕駛訓練不足、處置失當,加上當天夜間空域環境惡劣,故導致失事。

訓練不足之警訊,足以彰顯出台灣目前不管軍警方的直升機駕駛員,都面臨素質低、數量少、訓練不足的嚴重局面。駕駛員不足,還有少子化、待遇、升等等因素所導致,以管窺天,可知台軍警的飛行員缺員狀態,已經到了緊急的局面。