ECFA協議簽訂10周年 馬英九籲兩岸正視九二共識初衷

撰文:鄭文翔
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6月29日,恰為兩岸簽訂《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)10周年紀念,任內與北京簽定該協議的馬英九於Facebook發文,呼籲兩岸執政當局能回到「九二共識、一中各表」的初衷與精神,求同存異,共創雙贏。

馬英九表示,兩岸簽訂ECFA後,降低了539項台灣工、農產品進入大陸的關税,同時也降低267項大陸貨品進入台灣的關税。台灣石斑魚的年產值,在簽訂ECFA後6年內,從38億元(新台幣.下同)增加到84億元,躍居世界第1,堪稱台灣石斑魚養殖業的黃金時代。

馬英九任內,兩岸簽訂了《兩岸經濟合作架構協議》,運作迄今已10年。(楊家鑫攝)

但他話鋒隨即一轉,稱其日前探訪高雄的石斑魚養殖業者,他們最關心的,就是ECFA會不會在今年終止,斷絕石斑魚出口大陸之路。他吿訴這些業者,依據世界貿易組織(WTO)的規定,簽訂架構協議的締約雙方,應在協議生效後10年內完成所有的關税減讓談判,否則其他的世貿締約方或經濟體可對此協議提出異議。10年前,兩岸之間的ECFA貨品部分只完成「早收清單」中出口539項與進口267項貨品的談判,而服貿協議又因「太陽花學運」干擾未能依法備查生效,理論上確有其他締約國提出異議的風險,但目前尚無任何迹象。

不過,馬英九也說,ECFA本身的第16條就有終止條款,雙方皆可以書面通知對方終止協議,除非雙方協商後達成不終止的合意,否則ECFA協議將會在終止通知發出後180天開始生效。他表示,最近大陸也有不少學者作此主張,欲以此制裁台獨,因此台灣經濟部與陸委會都很緊張,不斷公開向大陸呼籲不要終止,強調ECFA對雙方都有利;國台辦主任劉結一則說,「兩岸經濟互利合作的基本格局沒有改變」,被解讀為ECFA不會終止。

馬英九語帶調侃地說,荒謬的是,台灣相關部會的呼籲,已違反蔡英文10年前的承諾。他表示,ECFA簽訂時,時任民進黨主席的蔡英文強烈反對,認為ECFA是走向中國、包着糖衣的毒藥、喪權辱國的不對稱條約,會害死台灣經濟,揚言若民進黨執政,就會發動公投廢止ECFA。馬英九質疑,蔡英文執政4年多來,卻從未履行當年的說法終止ECFA,為什麼?

馬英九稱,原因就是因為ECFA對台灣,尤其對中小企業與農漁業很有利,10年來已替台灣產品出口到大陸省下超過2,000億元新台幣的關税。幾十年來一向是大陸出超3億美元的兩岸農產品貿易,自6年前就開始逆轉,台灣出現1千萬美元的順差並逐年增加,這也是拜台灣農漁產品大量外銷大陸之賜。蔡英文敢犧牲這麼多民眾的權益,片面終止ECFA嗎?

馬英九說,台灣能與大陸籤ECFA,是因為兩岸當時有「九二共識、一中各表」的政治互信。他認為,蔡英文反對九二共識,卻又不敢反對在九二共識基礎上達成的ECFA,豈不矛盾?馬英九表示,或許蔡英文也很掙扎,畢竟ECFA造福台灣民眾,只好過去說一套,如今做一套,就算是雙重標準、唾面自乾又怎樣?

馬英九呼籲蔡英文,既然現在認為ECFA有利台灣,那何不承認九二共識,即便與過去的主張不同又何仿。(林仕祥/多維新聞)

文末,馬英九呼籲兩岸政府能夠回到「九二共識、一中各表」的初衷與精神,求同存異,共創雙贏。他希望中共應還原「一中各表、九二共識」的原貌,並立即停止否定或攻擊「各表」,兩岸才能恢復共同的政治基礎與難得的互信。同時其也呼籲蔡英文,就像面對ECFA的態度10年有異,只要有利台灣,面對九二共識,再一次「髮夾彎」又何妨?