台灣想比日韓低稅「不夠務實」 學者:台灣經濟下半年恐負成長
美國總統特朗普近日宣布對日本進口產品的關稅從25%降至15%,引發台灣學界對美台關稅談判前景的高度關注。台灣中央大學經濟系教授吳大任指出,15%應是亞洲各國的稅率下限,且日本對美談判籌碼比台灣好很多,若台灣仍期待獲得比日韓更低稅率,恐怕「不夠務實」,他估計台灣最終將落在20%至25%的區間。
吳大任接受台媒《聯合報》採訪時表示,東南亞國家如印尼與越南的關稅約為20%,中國大陸則為30%,若台灣無法爭取到比日本更低的稅率,將對出口造成嚴重衝擊。「8月1日高關稅生效後,台灣出口馬上出現反轉,下半年經濟成長率轉為負成長可能性極高。」
對於特朗普聲稱「日本將在美國投資5500億美元,美方將獲得其中90%的利潤」,吳大任質疑此說法的邏輯。「日本對美國投資,利潤應該是歸企業,為何會說『90%利潤歸美國』?如果台積電到美國投資九成要留在美國,台積電股東會同意嗎?這說法有點怪。」
他進一步指出,美國在亞洲外交與軍事政策中,與日本、韓國關係緊密,日本的人口也比台灣多出一億人,對美國開放市場的價值遠大於台灣。「日本加碼投資美國高達5500億美元,但台積電加其他科技廠到美國投資金額可能不到3000億美元,更不可能爭取到比日本好的結果。」
另在工具機產業方面,吳大任提醒,台灣與日本的競爭尤為激烈,若關稅比台灣低,加上台幣升值,「台灣工具機將失去競爭力,應該是受影響最大的產業」。
此外,他也指出,在美國陸續公布對亞洲各國徵收高關稅後,各國稅率多落在19%至20%左右,這將打亂台商原有的供應鏈布局。「中國與東南亞各國相比,生產效率較好,這樣的稅率分布可能促使原本在印尼、越南的台商回流中國大陸。」
他並警告,高關稅將導致產品售價提高、全球貿易量下降,「對台灣出口非常不利」。例如台灣大量汽車零組件出口至歐洲,美國對歐盟課徵30%關稅,將間接打擊台灣的零組件外銷。
與此同時,關於美國是否會在台灣「大罷免」前公布對台關稅一事,也引發國際學者關注。據《聯合報》報道,「全球台灣研究中心」(GTI)7月23日舉行線上座談會,美國政治學者任雪麗(Shelley Rigger)表示,若美方選擇在大罷免前公布關稅,無論結果對台灣有利或不利,都有可能被視為美國干預台灣政治,「這是我所不樂見的」。
任雪麗指出,如果美國公布的對台關稅低於預期,有可能被國民黨認為是美國支持民進黨;如果美國公布的對台關稅高於預期,民進黨有可能認為是美國偏向國民黨。
她認為,美國經常被批評干預台灣選舉,若在選前公布關稅,有可能引發不必要的政治解讀。「我不認為美國政策制定者對此有任何觀念,但我不樂見美國採取任何可能會被看作是干預選舉的行動。」
對此,台灣政治大學選舉研究中心研究員鮑彤(Nathan Batto)則認為關稅的公布不太可能影響罷免結果。他指出:「選民可能在投票前已有定見,關稅的結果只會確認他們既有的立場。」
鮑彤並指出,這次罷免行動也反映出國民黨過去的動員系統與人脈資源逐漸失效。「收集上萬份罷免連署非常困難,必須有一群非常熱心的志工才行。」他總結道:「雖然罷免不可能一蹴而就,但罷免證明是很有威力的過程,而且回報非常大。」