美國全球關稅升至15%|日韓台投資換原地踏步 英媒:中巴成贏家
美國總統特朗普近日宣布對全球實施新一輪關稅措施,原訂全面徵收10%臨時全球關稅,但不到24小時即改口將稅率提高至15%,並自2月24日起生效,為期150天。相關政策在國際市場與亞洲主要經濟體引發震盪。
台媒《聯合報》報道,台灣台新新光金控首席經濟學家李鎮宇分析,台灣由於缺乏自由貿易協定,因此除了半導體之外,傳統產業相較於墨西哥、加拿大的競爭力將顯著下降,原本與日本、韓國拉平的稅率優勢,也會因附加稅而消失。
李鎮宇指出,在「美墨加協定」(USMCA)架構下,加拿大與墨西哥產品可獲全額豁免,台灣因缺乏雙邊協定,傳產競爭力將受到明顯衝擊。不過半導體、醫藥與關鍵礦物屬於豁免範圍,這些產業相對較無直接影響。
他進一步分析,在股市方面,較可能受惠的三類股票包括較不易被課徵高關稅產業,如AI、半導體與工業設備;消費品與對國安影響輕微產業,如服飾、居家、食品與個人護理;以及進口商與有退稅期的企業,例如大型零售商與中小企業。國際市場方面,先前面臨IEEPA高關稅的國家,如巴西,反而有機會受益。
在債市與匯市方面,李鎮宇表示,短期對長天期公債影響較小,市場後續可能轉向通膨下行預期,短端利率降幅大於長端,但因對美國財政部債務的擔憂,殖利率曲線可能趨陡。他指出,美國財政部現金充裕,因此退款不會立即對債務發行計劃造成重大影響,且訴訟與最終支付程序耗時長,也會拖延對財政的實質衝擊。
李鎮宇同時認為,政治不確定性與市場對美國債務的疑慮,將使美元偏弱,市場持有美元時會要求更高風險溢價,也就是更高利率。此外,關稅政策短期溫和、非美地區經濟成長走強,也將對美元構成下行風險。
與此同時,有英國媒體分析指出,美國最高法院裁決約束總統特朗普貿易手段後,原本急於與特朗普敲定協議的國家反成輸家,尚未正式簽署協議或遭懲罰性關稅的國家,反而成為贏家。
英媒引述獨立貿易監測機構全球貿易預警檢視新關稅後發現,巴西將享有最大平均關稅降幅,減少13.6%;中國緊隨其後,降幅為7.1%。相較之下,英國、歐盟及日本等美國長期盟友,受到的衝擊較為明顯。英國原本享有10%較優惠稅率,如今亦被納入15%全球稅率架構。
英媒指出,特朗普在最高法院推翻對等關稅後數小時內,宣布援引其他法律課徵10%全球關稅,隨後再提高至15%。如此一來,日本、韓國與台灣先前投入數千億美元投資所換取的15%關稅待遇,形同回到原點。
全球貿易預警執行長弗里茲表示,中國、巴西、墨西哥和加拿大在內的國家,先前最受白宮詬病,也是特別行政命令下《國際緊急經濟權力法》關稅的首要鎖定目標,如今其關稅降幅反而最為顯著。
此外,越南、泰國與馬來西亞等亞洲製造業國家,過去因對美貿易順差龐大而屢遭點名,如今也可能從新關稅政策中受益。越南去年7月與美國達成架構協議,同意接受20%關稅,但協議尚未最終定案。
美國貿易代表葛里爾接受CBS訪問時表示,現在確實不再擁有IEEPA所賦予的那種靈活性,但只要調查結果顯示合理,美國政府就會啟動相關程序來課徵關稅。因此,預期現行的關稅計畫將具備延續性。他並強調,目前尚無任何貿易夥伴表示協議取消。
分析援引戰略暨國際研究中心東京客座研究員納多說法指出,「真正的贏家,是那些尚未正式簽署貿易協議的國家,或者是像日本這樣已承諾投入大量資金的國家」。他認為關稅仍會以某種形式存在,但最高法院裁決可能改變未來談判動態,「特朗普可能會受到更多限制,進而削弱他在談判桌上的籌碼。現在的他,手上的籌碼已經大不如前。」
整體而言,新一輪15%全球關稅政策使亞洲多個經濟體處境尷尬,台灣在傳產競爭力與投資承諾之間面臨兩難,而中國大陸與巴西等原本受壓力較大的經濟體,則因稅率相對調整而意外受益。