北京對台海上施壓轉向海警 台學者:採「留島不留海」策略

撰文:許祺安
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北京近年持續加強對台灣周邊海域施壓,台灣國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤10月8日指出,北京今年以來對台海上施壓的重心,已逐漸從以海軍為主的軍事灰區行動,轉向運用海警等執法力量擴張管轄權。他認為,北京目前對台灣周邊及南海主權爭議島礁海域,採取「留島不留海」策略,在不引起軍事衝突的情況下,逐步壓縮相關島嶼周邊海域。

台媒《聯合報》報道,有理文化8日上午舉行《台海防衛兵推入門》新書發表會,作者即為馬振坤。該書以去年美日台民間兵棋推演成果為基礎,設定灰區壓迫、司法隔離、軍事懲戒及全面進犯等四個階段情境,探討台海可能面臨的安全挑戰。

福建海警9月以來於金門附近海域依法開展常態執法巡查。(中國海警)

在分析今年6月中國大陸海警等公務船在台灣東部海域宣示執法,與去年兵推情境有何差異時,馬振坤表示,當時台灣兵推第二階段「司法隔離」,曾模擬中國大陸運用包括海警船在內的海上武裝力量,對接近台灣的本國或外國航運船隻進行攔截、臨檢、隔離,範圍包括台灣東部海域。

馬振坤指出,觀察今年以來的情勢,北京對台灣周邊海域施壓的重心已有變化,逐漸從以海軍為主的軍事灰區行動,重心轉移到以海警、海巡、科研等執法力量的管轄權與管轄海域擴張。相關行動不僅出現在台灣本島東部海域,也包括金門、馬祖外島限制及禁止水域,以及東沙島、南沙太平島周邊限制及禁止水域。

馬振坤認為,北京目前對台灣周邊海域及南海各個主權爭議島礁周邊海域,採取的是「留島不留海」策略,亦即在不引發軍事衝突的情況下,逐步壓縮相關島嶼周邊海域。他強調,「這點在南海看得最明顯」。

與會出席的中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正則指出,6月以來,大陸海警岱山艦、秀山艦編隊先後在台灣東部海域活動,完全沒有縫隙地一直在保持遠程海域的監控,這對台灣來講當然會有壓力。面對相關情勢,台灣也必須思考是否應快速反應,包括派遣大型海巡艦艇前往相關海域活動。

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