禁電子煙草案難產 自由黨「拉布」成功 政府:一定考慮下屆再提

撰文:周禮希
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政府前年提出《2019年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》,研究禁售電子煙、加熱煙及草本煙等另類煙草產品,引起「煙民」強烈反彈,代表商界的自由黨一直「拉布」反對。法案委員會主席郭偉强早前向委員發信,指考慮到委員會仍有多次會議,亦有議員提出大量修正案,認為在7月休會前內完成審議不切實際,諮詢委員是否繼續審議工作。
法案委員會今日(2日 )再開會,在自由黨4人、人民力量陳志全等人贊成下,決定中止委員會運作,意味禁電子煙草案正式難產。政府回應指,一定會考慮在新會期重新提交法案。

郭偉强建議法案委員會中止審議《條例草案》的工作並向內務委員會報告其中止工作的決定。(資料圖片/盧翊銘攝)

法案委員會原計劃「開快車」審議《條例草案》,惟主席郭偉强上月表示,根據委員回覆,法案委員會可以在5月及6月舉行的會議次數,與原擬定需要再舉行約10次會議以完成審議工作的目標有差距。他之後諮詢委員,建議法案委員會中止審議條例草案的工作,最終共有25名委員應邀回覆,當中11名委員贊同擬議工作路向,14名委員不表贊同。

委員會今日再開會,郭偉强一開始即表示,在5月4日會上已得出需要加會才能完成審議的結論,但不少委員表示沒空出席加會,只有8人全部9次加會會議都可出席。

各議員就是否在今日的會議按原訂程序開會意見不一。自由黨零售界議員邵家輝指,既然今次是最後一次會議,在聽完委員意見後應可散會,何無需進入逐條審議條文的工作,以免浪費時間。

公民黨譚文豪認為,應按原定工作進程正常審議,稱逐條審議工作,亦有機會一次會議內完成。醫學界陳沛然指,現時只是6月頭,先前因為疫情而不開會,認為不能剛復會就宣布放棄。

立法會法案委員會擬中止審議禁電子煙的條例草案。(資料圖片/羅國輝攝)

張超雄批建制派「拉死」法案

邵家輝稱,一直以來開會發言的人都很少,又指會議已拖到6月,質疑會議經常無人出席,「開完我又要坐曬,真係吹漲」。

郭偉强最後表示,加會與否已經不是今日可作的決定,如果6月中要提交報告,基本上每日都要開會,並不可能,強調今日已是本條例草案最後一次會議。

工黨張超雄指控法案是被建制派「拉死」,質疑《國歌法》、「一地兩檢」都在短時間內做到法案委員會工作,相信政府若有決心定能做到。他希望法例盡早完成,以免電子煙、加熱煙影響年輕人。

郭偉强指,他已判斷無法完成審議工作,故交由議員決定是否同意停止法案工作。在記名投票下,8名議員同意終止會議,包括自由黨易志明,鍾國斌,邵家輝及張宇人、民建聯黃定光、工聯會麥美娟、人民力量陳志全及熱血公民鄭松泰;反對者包括民主派梁繼昌、張超雄、醫學界陳沛然及經民聯劉業強反對;何君堯投棄權票。

食衛局:一定會重提法案

在會議將近結束時,郭偉强容許委員繼續向政府提問。陳沛然問政府之後有何工作,食物及衞生局副秘書長阮慧賢回應指,一定會考慮在新一屆立法會重提法案,因為今次立法會期無法完成工作,需要再作評估、調整。

邵家輝提醒局方,整個立法過程,有不少人希望規管加熱煙,禁止電子煙。他批評當局做法是「應該禁止的不禁」,建議下屆立法會盡快重交法案,將加熱煙及電子煙分開處理,規管加熱煙,禁止電子煙。

陳志全指,大家早已知道法案委員會有今日的結果,望政府吸收教訓。