特區政府於2020年表示擬立法設立法定企業拯救程序，但至今仍未向立法會提交法案。立法會今日（1日）處理有關議題的口頭質詢。有議員問到，政府草擬進度及立法時間表，署理財經事務及庫務局局長陳浩濂回應指，經綜合考慮後，政府決定維持現時由市場主導、按《公司條例》執行的「協議安排」作為法定重組機制。

勞工界憂程序被濫用

提出口頭質詢的自由黨法律界議員陳曉峰查問政府草擬進度及立法時間表。陳浩濂表示，雖然法定企業拯救程序獲會計及法律專業界支持，但仍有不少持份者反對，其中勞工界就擔心程序可能被濫用，藉此轉移公司資產；中小企業則擔心程序複雜且費用高昂，僅可利及大企業；而且中小企作為無抵押債權人，議價能力低，或被迫接受大幅債務減免。

陳浩濂又稱，局方在上屆立法會亦有和議會各板塊溝通，惟當時仍存在分歧。

陳浩濂：會續以開放態度收集意見

陳浩濂指，經綜合考慮後，政府決定維持現時由市場主導、按《公司條例》執行的「協議安排」作為法定重組機制。他提到，過去五年，已有超過40宗個案透過此機制成功重組，涵蓋航空、礦業及房地產等行業，近年香港法院批准的協議安排，亦獲其他司法管轄區認可，成功推動跨境債務重組。他強調，政府將保持開放態度，繼續積極收集和評估各持分者，對企業拯救程序及公司清盤制度的意見，務求令相關機制更趨實務高效。

經民聯梁美芬表示，內地不同省市已發展庭外重組或和解機制，問到香港有否研究如何提升機制的競爭力，以處理大型企業破產個案，而非讓其流向美國，並藉此創造投資併購的商機。陳浩濂表示，香港現時採用的「協議安排」制度，過去五年已處理超過40宗個案，當中涵蓋具內地資金背景的企業。隨新一屆立法會上任及經濟狀況轉變，政府會以開放態度聽取各方意見，研究如何豐富相關處理工具。就調解機制方面，陳浩濂補充，政府一直推動香港成為國際調解中心，將與律政司共同研究相關策略。