圍標|議員倡「智方便」設電子投票平台 跨部門查授權書防偽冒

撰文:林彥汛
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樓宇維修工程圍標屢見不鮮。立法會今日(4日)討論打擊圍標的議員議案,有議員指過去有不法份子,透過偽冒或詐騙行為取得授權書,並以此作為圍標工具。然而,授權書有助確保大廈管理正常運作,有其存在的必要,建議政府可安排「跨部門聯合特遣隊」可協助抽查授權書,杜絕偽冒授權書,並使用智方便,構建電子投票平台。

提出將圍標行為刑事化 成立樓宇維修支援及服務局

大埔宏福苑大火揭示,樓宇維修工程圍標等一系列問題,政府及後提出計劃修訂《競爭條例》等3條法例,將涉及樓宇維修的圍標等行為刑事化,涵蓋圍標、合謀定價、瓜分市場和限制產量,四類嚴重反競爭行為。同時,成立樓宇維修支援及服務局,以及「跨部門聯合特遣隊」,多管齊下打擊圍標。

葉傲冬:授權書有其存在的必要 倡派特遣隊抽查授權書

民建聯新界東南議員葉傲冬指,過去有不法分子,透過偽冒或詐騙行為取得授權書,並以此作為圍標工具。不過,他認為部分業主因年邁或其他原因無法出席會議,授權書有助確保大廈管理正常運作,有其存在的必要。他建議,除要求物管公司及法團主席抽查20%授權書外,亦可安排打擊圍標的專責執法隊伍的跨部門聯合特遣隊」,負責抽查工程1%至2%的授權書,從根源上杜絕不法分子,借偽冒授權書圍標。

他又建議政府研究透過樓宇維修支援及服務局,為三無大廈小業主設立自願性樓宇維修代辦,完成大廈維修工作,讓小業主真正做到無憂無慮。

維修工程淪「肥豬肉」 方國珊倡「智方便」杜絕假授權票

提出議案的新界東南議員方國珊表示,維修工程為一塊「肥豬肉」,而過去其服務的地區便有屋苑,舉行業主大會時出現大量不明授權票,有業主表示被冒簽,期望政府積極探討使用智方便,構建電子投票平台,用作核實業主身份,防止偽造冒簽授權書,大大增加圍標的難度。

她又指「小市民不懂打老虎」,新成立的樓宇維修支援及服務局的服務必須到位,要由工程的範圍、施工安全、消防安全物料標準到工程監督,各環節都要引入獨立於發展商、承判商、法團等第三方監察機制,配合加強突擊檢查,舉報機制,減少對行業自律的過份依賴,政府亦要清楚各顧問、承建商手上工程數名,「杜絕過往掛單簽名,無落地盤,紙上談兵的陋習」。

陳恒鑌舉起多年前要求政府成立大廈維修管理局的展示牌。(立法會)

改革「遲到好過無到」 陳恒鑌促防小業主遭「打荷包」

民建聯選委界議員陳恒鑌表示,認同政府公布的改革方案,而自己多年前已提出成立大廈維修管理局,協助居民解決問題,認為今天政府終於可走出關鍵而重要的一步,形容以此方案進行改革為「遲到好過無到」。不過,他強調政府要不時檢視改善方案,日後會否出現漏洞,要打醒十二分精神為市民把關。他又稱,維修涉專業知識,雖然物業為業主私人財產,但政府亦不能讓居民所居住的樓宇,成為別人「打荷包」,甚至成圍標集團為所欲為的地方。

圖為選委界議員范凱傑。(立法會)

范凱傑建議確立豁免權

身兼大律師的選委界議員范凱傑表示,現行《競爭條例》第80條亦設有「寬待協議」的機制,建議可修訂第80條將寬待機制擴及刑事訴訟程序,給予首名合資格寬待申請人豁免檢控,並延伸至申請人旗下合作的高級人員、僱員及代理人。同時,機制亦應確立豁免權,禁止將有關資料用作指證資料提供者有罪的證據,豁免權範圍應延伸至在寬待申請中所作出的自願招認,而不限於強制作出的回答。

飲食界梁進(何夏怡攝)

梁進倡統一樓宇維修報價格式

自由黨議員梁進指,目前全港有7成樓宇樓齡高達30年或以上,而且每十年便需要重新檢驗或修葺,而有關數字只會持續增加,龐大市場自然成不法分子的目標。他指普遍業主都缺乏大廈工程等專業知識,即使有知識亦可能為了避嫌而選擇不開口。他提到,樓宇維修支援及服務局會協助業主評標,但各承辦商報價寫法不同,難以直接比較,為讓小業主掌握報價資料,政府應協助統一報價格式,使小業主可作出準確比較。

對於樓宇維修支援及服務局收費將高於招標妥,梁進認為兩者本質不同,倘若服務可杜絕天價維修和劣質工程,市民在安心情況下定會接受。不過他建議政府可考慮對基層業主提供資助。