【天水圍2.0．四】天晴邨有個「門常開」：不做蛇齋餅糉的互委
天晴邨的一隅也有「門常開」。走進晴雲樓互助委員會，前方有數名婦女正為長者義務剪髮，後邊則有婆婆協助街坊量血壓。義剪、量血壓本是不少屋邨互委會恆常提供的服務，但最令人好奇是房間左右各放着四個雪櫃，地上堆疊了有半個人高的白米，以及多箱尚未開封的椰青水。撰文：柯詠敏 攝影：高仲明
【天水圍2.0．三】託兒服務不足 基層媽媽崩潰曾想與子女一鑊熟
這裏是互委會，也是街坊「糧倉」—主席郭廣校深信位處城市邊陲的屋邨，街坊需要的不是一日大嶼山遊或主題公園門票優惠之類，而是確切解決基本的生活所需。自他上任後，每月免費派發牛油、麵包或沐浴露等生活必需品，讓平常過門不入的街坊也走到樓下「攞着數」。
「攞着數」的威力不能小覷，晴雲樓的白米餅乾能解街坊一時之困，也能逐漸讓他們凝聚起來；與僅僅每年一度的「新春遊」或「齋宴」相比，這不是互委會更該做的事嗎？
在「門常開」跟郭廣校傾談，要有不停被打斷話語的心理準備。當他開始講述如何參與互委會時，師奶探頭張望，詢問如何申請「關愛卡」；聊不夠五分鐘，婆婆拿着環保袋前來拿麵包。無論街坊拿走任何物資，郭廣校均會雙手舉高作揖道：「多謝支持！多謝賞面！」施予者反而向受益的街坊道謝，郭廣校解釋教人摸不着頭腦的行為時，卻道出互委會存在的真義：「互委會目的是幫街坊，派物資不是什麼高高在上的事。我希望當街坊是朋友，當他們想找人幫忙時，就會想起互委會。」
需要白米多過「一日遊」
70多歲的郭廣校於2008年退休後搬入天晴邨。退休前於電視台擔任廣播操作科經理，以往在工作崗位善於管人，如今退下火線也樂於組織街坊，便於2011年加入首屆互助委員會。「在這裏住，就覺得有責任管理和參與，所以，初時就選『（樓）層代表』，接着就競選主席。」互委會由每層住戶推舉層代表，再在之間互選主席、秘書、司庫。郭廣校憶起，第一次跟其他執委開會討論來屆的工作時，有不少成員提議「一日遊」、「齋宴」、「深圳購物團」等傳統活動，但郭廣校斬釘截鐵地反對。「我說一定不會搞這些活動。因為這裏沒有政黨背景，工聯會、民建聯一個電話就可以租車、訂酒樓，什麼都有；但我們卻要花很大氣力去做，最後得到的是什麼？只是兩架旅遊車，每架載55人，只有110個街坊受惠，但自己人卻佔了幾十個。」
郭廣校的語速甚慢，但條理分明。他以管理層的角度分析活動及服務效能，目標並非為了擦亮門面，而是探問街坊最急切的需求。他在會議中多次提問：「街坊最需要的是什麼？」綜觀天晴邨的基層家庭與老人家眾多，但邨內只得單層商場，店舖不足十間，難以滿足居民的生活所需，郭廣校生活在邨中也感受至深。「周圍沒街市，買東西又貴。基層家庭最想的是物資支援，慳得一蚊就一蚊，所以就開始周圍找資源。」
「關愛卡」記錄特殊需要
互委會的房間內放了八個雪櫃，全都是別的機構捐贈；但雪櫃內的麵包，堆疊在房間角落的白米及其他物資均是郭廣校多次叩門後的成果。「我最初是想試試拿走剩餘的麵包，於是寫信給每一間麵包店的管理層，終於美心（集團）回覆我，介紹我認識到『Foodlink』（膳心連）。」膳心連為本港社會企業，專責收集食肆、酒店及零售商店的剩食及捐贈的包裝產品，繼而分發給有需要的組織。
郭廣校找到了物資來源，繼而設計一套方便街坊領取物資的系統—「關愛卡」。「關愛卡」只供長者、殘疾人士及有需要人士申請。縱然指引列明只發給晴雲樓居民，但他及後也不分樓層，但凡有需要均可申請。他在放有過百張「關愛卡」的長方盒子中，挑了一張編號「0744」的卡給我，他說擔心老人家覺得「4」字不吉利，就刻意抽走所有「4」字尾的卡片。郭廣校的心思不止於此，他打開桌上的文件夾，當中詳細列出每張「關愛卡」編號所對應的街坊資料，除了基本的性別年齡外，還有個別街坊的特徵，例如：文盲、身體不便走動或需要坐輪椅等。列表上的街坊多達200多人，郭廣校怎麼可以全都接觸他們呢？他笑說：「這是義工的功勞。當街坊來拿物資的時候，義工不時會跟他們聊聊天，從中發現他們的特殊需要。」
現時晴雲樓的互委會有四支義工隊。分別負責收集麵包、派送物資、理髮及量血壓，約有30多人。傳統互委會予人的印象是缺乏動員能力，甚或被政黨「騎劫」，街坊難以自我組織；惟這裏的義工都是自發幫忙，全因他們深感互委會的工作能解決街坊真正的需要，繼而加入他的團隊服務街坊。
誰曾想過一包米能凝聚街坊？眼下的義工過去也是閉着門與家庭問題搏鬥，但「門常開」讓他們感覺到自身並不孤單—一包米、一塊麵包的溫暖足以讓人敞開心房。
從「攞着數」開始改變
42歲的陳蓮英是天晴邨眾多新移民婦女的其中之一，她早年跟丈夫離婚，繼而帶着兩個孩子於天水圍居住。初到「圍城」沒有朋友可傾訴，更不諳如何找尋社區支援。幸而她有次路經互委會發現不少街坊排隊，發現這裏有免費物資派發，白米、牛油、洗頭水，基本不過的物資卻幫了陳蓮英一把。「這裏買嘢真係貴，兩個小孩上學又多開支，這些（物資）確實減輕了部分壓力。」
於超市購物，街坊與店員的關係止於一買一賣，但陳蓮英在這裏拿過食物的一刻，無形中建立起關係。郭廣校跟陳蓮英的交談中，得悉她面對的經濟困難，建議她申請低收入家庭津貼。食物、日用品或津貼能協助陳蓮英紓緩經濟上的艱難，而互委會的義工服務教她擴闊生活圈子，建立自我價值。
陳蓮英現為「理髮小隊」的義工，每當有時間就會拿起剪刀替長者義剪。她曾在內地跟師傅學理髮，來到香港後只顧照顧家庭，一直沒有機會發揮所長。她笑說：「有些長者對髮型都有要求，不能因為義剪就亂來，剪得好看，才能令他們開心。」
陳蓮英由當日的徬徨，到現在於社區找到自身的位置，這點點改變縱然由「攞着數」開始，但延伸的結果或許能改寫一名婦女甚至一個家庭的故事—互委會的作用理應如此。互委會本是擔當社福政策的首道防線。從鄰舍層面建立街坊的自助網絡，及早識別問題家庭，並予以關顧及援助，避免慘劇發生。
「鄰里互助」可增歸屬感
然而，互委會多年來予人的印象大多跟建制派的「蛇齋餅糉」相連，有些甚至形同虛設。鍾婉儀認為跟政府不願花資源設計鄰舍層面的「社區營造」計劃有關。「像天水圍這類社區，就極需要鄰舍層面的服務。（社工）要深入社區結網，協助街坊自助，但『鄰舍層面社區發展計劃』結束後，就甚少有其他相關計劃。」
殖民地政府於1978年開展「鄰舍層面社區發展計劃」（下稱計劃），社工會到木屋、臨時房屋或低收入地區，組織街坊爭取福利、改善環境等，高峰時期共有54支社工隊；但計劃於2000年代逐漸結束後，現改為「鄰里互助計劃」，對象只是元朗、觀塘等六個地區的少數族裔及新移民。
政府逐漸削減凝聚鄰舍層面的資源，只能依靠如郭廣校般心力兼備的街坊自發。然而，跟以往的計劃相比，晴雲樓互委會僅流於街坊的福利層面，還未能推進至社區，甚至動員街坊關注全港議題。鍾婉儀解釋，街坊能夠自發活化互委會已經不容易，起碼能起互助作用，讓面對困境的街坊感到關愛。「這很重要，街坊覺得有人關心，才對自己居住的地方有歸屬感。你要幫他們織實個網抗壓，將來就能動員他們參與社區事務。」
興建社區設施的成果顯而易見，而組織互委會的影響則深遠。鍾婉儀說：「長遠來說，面對人口老化，就要做好鄰舍層面這部分，組織街坊之餘，更能幫政府慳錢；但政府的角度要見成效，計到數，這些細水長流是數字見不到，自然不願意去做。」
上文節錄於第120期《香港01》周報（2018年7月16日）《資源錯配：從社區設施到社福支援 後悲情城市暗流湧動》專題中的〈「門常開」互委會：以麵包白米凝聚街坊〉。