新通訊系統取消招標改直接購買 警方:基於最新地緣政治風險評估

撰文:吳美松
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警務處計劃採用最新第五代流動寬頻(5G),作為警隊「指揮及控制通訊系統」基礎設施的制式,取代現行的數碼集群無線電技術(Terrestrial Trunked Radio, TETRA)。警方指,基於最新的地緣政治風險評估,並考慮到潛在的中長期供應鏈及資訊保安風險,決定基於公眾利益取消是次招標,並會採用直接購買方式,物色穩妥和符合服務要求的服務供應商。警方亦會簡化系統設計,預計開支由約52億元下調至約20億元,減幅超過六成。

警務處指基於最新的地緣政治風險評估,並考慮到潛在的中長期供應鏈及資訊保安風險,決定基於公眾利益取消新系統招標,並會採用直接購買方式物色穩妥和符合服務要求的服務供應商。(資料圖片)

根據警務處提交立法會的文件,TETRA是歐洲電信標準協會於1995年制定的無線電通訊標準,透過空中介面加密技術,用於執法機關日常運作、公共安全以至緊急救援、救災行動中提供關鍵通訊服務,以傳遞語音和簡短文字訊息。警方指,經過多年來的科技發展,TETRA所提供的窄頻寬已不能追上現今的警政要求。

因此處方建議建構新一代通訊系統,採用最新第五代流動寬頻(5G)取代TETRA作為警隊「指揮及控制通訊系統」基礎設施的制式,提供前線人員與指揮中心之間的關鍵通訊服務。

警務處計劃在今年6月就擬議系統向財委會尋求撥款,如獲批准,其後的採購安排會繼續遵從政府的政策及程序,預期系統可於2027年中起分階段投入運作。(資料圖片/盧翊銘攝)

警方:考慮潛在「中長期供應鏈及資訊保安風險」

警務處指在2023年4月取得保安事務委員會的支持後,已就新一代通訊系統同步招標。不過,警方稱,基於公眾利益取消是次招標,並會採用直接購買方式,物色穩妥和符合服務要求的服務供應商。

警方解釋,由於項目關係到警隊的日常執法工作,直接影響國家安全、公眾安全、公共秩序以及維持治安,基於最新的地緣政治風險評估,並考慮到潛在的中長期供應鏈及資訊保安風險,認為有必要提高本項目的安全性和可靠性要求,以確保供應鏈的穩定性及增強保障系統長期安全及可用性。

警務處新通訊系統推行時間表。(立法會CB(2)1049/2025(03)號文件截圖)

簡化項目設計 開支減超過六成至約20億元

至於項目預計所需的非經常性開支,在考慮公共財政的挑戰後,警務處在確保系統安全和核心功能的前提下,簡化了項目設計以降低開發與維護費用。

處方說,經相關市場調查,與2023年4月向保安事務委員會的簡介比較,預計項目的非經常性開支由約52億元下調至約20億元,減少超過六成。至於經常開支主要涵蓋硬件及軟件保養、系統支援、通訊網絡、無線電控制台和無線電對講機保養、租用無線接入網絡共享服務的服務及合約員工服務等。

處方計劃在今年6月就擬議系統向財委會尋求撥款,如獲批准,其後的採購安排會繼續遵從政府的政策及程序,預期系統可於2027年中起分階段投入運作,2031/32年度全面推行後,每年經常開支增加至約9640萬元。

(立法會CB(2)1049/2025(03)號文件截圖)
(立法會CB(2)1049/2025(03)號文件截圖)