網約車規管|陳美寶:不會為管而管 設「硬指標」或影響市場運作
政府早前向立法會提規管網約車立法框架建議,所有網約車平台、司機及車輛均須取得牌照,目標於第三季向立法會提交。運輸及物流局局長陳美寶今日(2日)在一個電視節目中表示,政府在制定框架時不會「為規管而規管」,不會就司機或牌照費等定下較嚴格的水平。她又指,網約車數量可動態管理,未必要「一步登天」,若訂下「硬指標」可能影響市場運作。
陳美寶在有線電視節目《有理有得傾》中表示,在香港公共交通生態圈中,點對點服務以往主力是的士,佔整個在公共交通服務的旅程中大概6%。但在過去11年,自從首個網約平台在香港開始營運,香港的趨勢與其他國際大都市一樣,多了市民在選擇點對點服務時,希望有簡單方便的叫車平台。因此,當局希望規管網約車平台的框架落實後,能讓市民日後叫車時一樣可以方便快捷,但最重要是在合法合規的情況下,可以令服務安全和有保障,及讓市民有選擇。
她續指,網約車在不同的海外地方,甚至在內地其實是體現一種共享的經濟,所以從政府角度來看,希望做到以市民出行需要為本,同時體現共享經濟,維持現時的生態和營運形態之餘,也提升服務質素。
陳美寶表示,日後網約車牌照簽發制度可較簡單,在制定框架時不會「為規管而規管」,就司機及車輛牌照費用等,不會訂較嚴格的水平。至於網約車車輛的總量控制,陳美寶認為可作動態規劃,不一定要「一步登天」,假如訂下「硬指標」或「硬限制」,或可能影響市場運作。
她續說,就網約車總量上限,當局要看一些比較互動的因素,包括市民選擇不同服務的時候,是否能夠比較方便、便捷;還要照顧公共交通系統裏不同的持份者,如重鐵、專營巴士、小巴等,因為他們也在提供不同的服務份額;三是要看現時道路的承載力,尤其是繁忙時間的主幹道及隧道情況。她強調政府主要是公共交通優先,因此在這些方面要小心衡量。
陳美寶認為,網約車的服務除了屬較輔助性質,但也很重要,因為選擇點對點服務的市民,可能有不同的出行需要,網約車能夠提供多元化的服務,這是傳統的士未必完全可以照顧到的,因此當局希望透過規管框架,達致一種的士和網約車服務可以共存互補,也可讓市民和旅客在選擇的士或網約車服務時,的士和網約車相輔相成。