銳眼計劃CCTV|申40.6億擴「天眼」 鄧炳強:全無水份已壓縮使費
警務處2024年起推行「銳眼計劃」,在罪案率較高及人流較多的公眾地方安裝閉路電視。警方計劃推展第二階段,料隨後每年增加超過2萬支鏡頭 ,預計於2028年將有約6萬支,第三階段料於2028至2031年展開 ,額外增加約6500支鏡頭。文件提及將涉及約40.6億非經常性開支。
立法會保安事務委員會會議今日(24日)召開,大部份議員表示支持。對於坊間質疑開支過高,保安局局長鄧炳強稱實事求事,不會誇大開支,並強調過去兩年已壓縮預算,全無水份:「我嘅同事甚至覺得我好刻薄」,又指會「應慳則慳,應使則使」。
2028年6萬支鏡頭覆蓋全港
鄧炳強表示,銳眼計劃首階段已於去年底完成,主要在港島及九龍區安裝約5,000支鏡頭,並接入約6,000支屬於其他政府部門及機構的鏡頭;計劃已協助警隊偵破899案,包括謀殺和搶劫案。
保安局向立法會提交文件顯示,警方將推展第二階段計劃,料隨後每年增加超過2萬支鏡頭 ,預計於2028年將共設有約6萬支鏡頭覆蓋全港。第三階段料於2028至2031年展開 ,額外增加約6500支鏡頭。
研商場閉路電視接入至「銳眼」系統
計劃將接入更多政府部門及公共機構的閉路電視系統,例如隧道、公共屋邨的公用地方、康體場所、機場及邊境管制站等。警方亦正研究與私人商業機構合作,將合適的閉路電視接入至「銳眼」系統。
立法會議員葛珮帆關注涉及哪些私人機構,鄧炳強指計劃初期由警方物色合適機構,並提到部份商場「渴望」讓警方接入系統,認為會加強安全,吸引更多人到商場逛。他舉例,內地部份商場沒安裝閉路電視,令人不敢進內,反映市民開始明白閉路電視並非「剝奪私隱」,而是有助降低犯罪率。
研加入AI面容識別
「銳眼」系統目前已配備人工智能(AI)技術,提供人流估算及自動車牌識別功能。警務處計劃引入更多AI分析功能,計劃構建人工智能影像分析工具箱,利用AI分析影像。鄧炳強解釋,未來將加入面容識別,自動追蹤劫匪去向;另考慮增設類似海關現有的高危動作辨識系統,舉例利用AI辨識是否有持刀人士,但由於商場或街道範圍較關口闊,當局仍正在研究。
不少議員關注私隱及系統保安問題,鄧炳強回應指,目前主要是案發後警員會透過鏡頭識別罪犯,不存在「系統性侵犯私隱的情況」。他強調非常著重私隱,系統推出時已按數字辦要求,委託獨立顧問機構進行私隱影響評估;警方內部有指引列明指定階級警員才可獲授權取得影像。他提到,影像會儲存在政府雲端,存放31日後會自動銷毀,除非有更高級的警員認為該影像有查案用途。
立法會議員姚柏良關注,安裝更多閉路電視鏡頭後,會否令警隊人手編制有所調整?鄧炳強說利用科技可節省人手,但警方可透過系統尋找犯案黑點,從而加強人手巡邏,或調配警員以提供其他服務。
涉40.6億非經常開支
保安局預計,銳眼計劃在2026/27年至2031/32年涉及40.6億非經常開支;經常性開支方面,則由2026/27年每年約7293萬,增至2036/37年起每年約2億元。鄧炳強稱,閉路電視支出只佔整體開支1%,約1000元一個;其餘開支包括通訊網絡系統、鏡頭安裝系統、系統分析設計、應用程式開發等,則佔預算超過一半。
鄧炳強強調實事求事、「應使則使」:同事甚至覺得我好刻薄
對於坊間質疑開支過高,鄧炳強強調實事求事,不會誇大開支,「係議會係咁易減啲,咁就好似做咗嘢」。他強調過去兩年已壓縮預算,裏面「全無水份」,又稱「我嘅同事甚至覺得我好刻薄」,強調會「應慳則慳,應使則使」。
文件提及,計劃將提升執法行動及人群管理的效率,可節省用於翻查影像等高重複性的工作人手,警務處預計從2028/29年度起,每年理論上可節省的款額為1974萬元。警方會調 配該些人手到其他更需要警務人員工作。