精準扶貧報告|陳文宜憂未反映脫貧成效:KPI超標等於改善貧窮?

撰文:任葆穎
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《精準扶貧成果報告》周四(18)公布,政府指針對劏房戶、全長者戶及單親家庭戶的4項扶貧項目,所有關鍵績效指標(KPI)均已達成,以社區客廳為例,逾九成用家認為生活空間及社區歸屬感有所改善;惟報告未有披露多少人「脫貧」,消息人士更稱不會定義貧窮,亦不擬重設貧窮線。

立法會社福界議員陳文宜認為,報告指標未能反映脫貧成效,基層生活仍有困難,「超越KPI就係咪等於貧窮改善咗?」她認為當局應設定客觀量化的指標,判斷政策有否改善貧窮情況。

政府周四公布《精準扶貧成果報告》,指針對劏房戶、全長者戶及單親家庭戶的4項扶貧項目,所有關鍵績效指標(KPI)均已達成。(任葆穎攝)

陳文宜:貧困家庭有居所 不代表生活開支不緊絀

根據《精準扶貧成果報告》,政策針對三個目標群組包括劏房戶、全長者戶及單親家庭戶,提供四個扶貧支援項目,涵蓋共創明「Teen」計劃、社區客廳試行計劃、在校課後託管服務計劃、以及地區服務及關愛隊伍-支援長者及照顧者計劃。(見另稿)

陳文宜議員認為,不少貧窮人士並非目標群組,舉例部份家庭處於貧困,雖然有居所,但不代表生活開支不緊絀,當兒童有教育開支,但家庭資源不足,或增跨代貧窮的風險。這反映基層生活仍有困難,憂慮今次報告未能反映脫貧成效,「超越KPI就係咪等於貧窮改善咗?」

指貧窮線與精準扶貧並非對立關係 促政府盡快擴展目標群組

被問應否重設貧窮線作為量度指標,她認為不設貧窮線不等同貧窮消失,但認同貧窮線與精準扶貧並非對立關係,關鍵在於將扶貧思維擴至多個維度,不只限於傳統收入,亦期望可引入更具系統性的框架評估貧窮狀況。她促政府盡快擴展目標群組,優先涵蓋貧窮少數族裔或隱蔽照顧者。

對於目標群組應否涵蓋因病致貧人士,病人政策連線主席林志釉認為需視乎病人情況,考慮資源分配的公平性。他舉例不少病人要購買昂貴藥物,如果當事人選擇保留股票或房屋等資產,期望由政府承擔其高昂的醫療開支,這構成個人資產分配的選擇問題,而非公共財政應承擔的責任。