大維修圍標|涉以行賄、幽靈標等獲中標 28人被捕疑與黑社會有關

撰文:譚曉彤 林遠航 林彥汛
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政府打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊今日(6日)宣布,成功打擊一個涉及黑社會勢力的圍標集團,28人被捕,涉嫌以行賄、冒簽文件等手段獲取12份樓宇大維修合約。集團又安排多間顧問公司以極低價錢或「幽靈標」投標,以製造競爭的假象。案件涉及12份來自中西區、葵青區等樓宇工程合約,成功阻截五宗合約,涉款9,000萬元。

保安局局長鄧炳強表示,有人鎖定未強制驗樓的大廈,以公司名義購入單位,為參選法團職位鋪路。有被捕人士兼任九幢大廈的法團成員,亦有專業人士同時負責80多個強制驗樓項目。另外有專業人士離世後,被冒充簽署工程文件。

保安局局長鄧炳強公布拘捕28名人士,涉嫌大維修工程有圍標行為。(林彥汛攝)

28人被捕 涉欺詐、行賄等獲取12份共1億元合約

保安局局長鄧炳強、警務處副處長(行動)葉雲龍、警務處有組織罪案及三合會調查科總警司關競斌、廉政公署執行處處長蔡樹強和競爭事務委員會行政總裁畢仲明,下午公布案件詳情。鄧炳強指該集團涉嫌以圍標、賄賂、偽造文書、恐嚇及勒索等行為,以獲得12份全港多區的樓宇工程合約,總額1億元。

呢個集團處心積慮,早有長期部署,鎖定業主缺乏專業知識呢個弱點,專門揀選樓齡高、長者多嘅樓宇落手。
鄧炳強
鄧炳強指集團分工精細,串謀多間承建商及顧問公司,利用黑社會成員滲透不同持份者,操控投標結果。(資料圖片/方承恩攝)

有被捕人士兼任至少九幢樓宇法團成員 為操控招標鋪路

鄧炳強指集團分工精細,串謀多間承建商及顧問公司,利用黑社會成員滲透不同持份者,操控投標結果。集團會事先找出未曾獲發強制驗樓令的樓宇作目標,預先安排成員,以公司名義購入大廈的單位,為日後參選法團職位、操控工程招標結果鋪路。調查發現,犯罪集團的成員同時兼任最少9個不同樓宇的法團成員,鄧炳強形容,「佢哋名副其實係職業嘅法團成員。」

當上述樓宇獲發強制驗樓令,集團成員會賄賂建築業專業人士,或透過黑社會成員軟硬兼施操控,令他們盲目簽署法定表格。案件中,有部分專業人士同時承擔多達80個強制驗樓項目,有專業人士離世後,被冒充簽名,繼續簽署相關工程文件。

有人以「幽靈標」投標製造競爭假象 中標後追加大量項目

至於招標,集團會透過旗下顧問公司以極低價錢投標,同時有「幽靈標」,即安排其他由集團控制的公司一起參與投標,製造競爭假象。集團並會派人以恐嚇、滋擾、誘騙、賄賂非法手段,逼使其他投標者退出或配合。

當顧問中標後,集團會串通表面上係無關連的承建商,被滲透的法團成員、物管人員,操控承建商招標,並刻意隱瞞工程嘅細項,待工程合約批出後,大量追加不必要的工程項目。 同時,集團透過虛假顧問協議、假賬等,隱匿及清洗犯罪得益,並用作營運黑社會集團的其他非法活動。

鄧炳強相信是次行動成功瓦解圍標集團,拘捕28人,包括六間承建商的七名董事、六名職員、10名顧問公司的董事、兩名職員、一名物業管理公司的董事及一名職員,以及一名法團成員。部份被捕人士有黑社會背景,被捕人士涉嫌欺詐、偽造文書、串謀詐騙、串謀向代理人提供利益、串謀使代理人收受利益。

廉政公署執行處處長蔡樹強。(林彥汛攝)

廉署:成功阻截五宗合約 涉款9千萬元

蔡樹強表示,廉署早前接獲小業主投訴,懷疑住宅大維修工程有圍標情況。經特遣隊聯合調查後,搜查逾50個地點,並檢取大量銀行紀錄、公司數簿等,懷疑有工程承建商賄賂顧問公司、物業管理公司、法團等,意圖影響業主判出合約的決定。

案件涉及的大廈位於中西區、油尖旺區、深水埗區、葵青區及屯門區,成功阻截五宗合約,總值9,000萬元。廉署又指不法分子以大量現金交易及虛假交易記錄以隱瞞黑錢去向,但署方經法證會計專家追查後發現不妥。

警務處副處長(行動) 葉雲龍。(林彥汛攝)

競委會:圍標集團向其他承建商提供「功課」價格指示

競爭事務委員會行政總裁畢仲明則表示,競委會在聯合行動中,搜查共11個處所,包括兩間工程承建商、三間顧問公司的辦公室,以及涉案公司人員的住所,檢獲大批證物,包括電話、電腦、招標文件同埋通訊記錄。

畢仲明又指,圍標集團涉嫌在5幢分別位於油尖旺區、東區、大埔區的住宅大廈的維修工程圍標,相關工程合約大約共值2,500萬元。 除安排旗下的承建商圍標外,圍標集團更在部分項目尋找集團以外的承建商,向對方提供俗稱「功課」的價格指示,有關行為涉嫌構成圍標、合謀定價、交換敏感資料。五幢大廈的工程招標開展前,涉案集團控制的顧問公司,早已用極低價取得全部的顧問合約,為日後操控股工程招標鋪路。

另外,競委會亦發現集團的顧問公司,涉嫌在葵青區某個工廈維修項目當中,應集團以外的一個工程承建商要求,以特定的金額入標,並按排其他顧問公司去配合,提交價格更高的「豬仔標」。競委會證據顯示,集團曾嘗試招攬更多顧問公司入局,惟未成功,因為集團打算招攬的顧問公司,早已為其他集團圍標。

競委會亦發現集團的顧問公司,涉嫌在葵青區某個工廈維修項目當中,應集團以外的一個工程承建商要求,以特定的金額入標,並按排其他顧問公司去配合,提交價格更高的「豬仔標」。(鄧倩螢攝)

警方:部份被捕人士有黑社會背景 成功搗破七個非法場所

警務處副處長(行動) 葉雲龍則表示,調查發現部分人有三合會背景。警方有組織罪案及三合會調查科聯同九龍西、新界北總區昨日突擊搜查40個涉嫌由相關的三合會人士操控的處所,截查超過600名人士,成功搗破五個非法賭場、兩間賣淫場所,拘捕30男8女,年齡介乎29歲到72歲。

而在今日,有組織罪案及三合會調查科聯同九龍東同埋新界南總區,就5宗涉嫌顧問公司或工程承辦商作出的欺詐、製造虛假文書等案件,採取執法行動。行動中,警方拘捕7男1女,年齡介乎38歲至79歲,包括有關公司的董事以及獲授權簽署人。

有顧問公司董事隱瞞利益關係

葉雲龍指,欺詐案涉及一名顧問公司董事,在今年五月就屋苑維修工程投標時,聲稱無擔任其他公司的董事,惟他實際上擔任另一間顧問公司的董事。警方懷疑有人藉虛假聲明,刻意隱瞞兩間公司的利益關係,誘使當局相信該名投標者並無潛在利益衝突。

另外四宗案件涉及製造虛假文書,涉及四間工程承建商,他們所提交的定期註冊文件或工程的文件上,載有當時已經離世的技術董事、獲授權人士簽署。警方懷疑有人冒充已離世的專業人士簽署,製造及提交虛假文件,從而欺騙當局相信工程由合資格人士監督。