安老服務統一評估7月更新 社區服務、院舍僅可2擇1 允中途轉隊

撰文:黃詠榆
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安老服務統一評估機制推行逾廿載,為長者編配合適長期護理服務。社署自7月起,將更新機制,獲配對院舍照顧服務的長者,仍可選擇同時申請社區照顧,至於獲配社區服務,則不可同時申請院舍,但機制允許「中途轉隊」,故無須重新輪候。
有社工認為,社署解說並不足夠,又擔心長者、照顧者難以理解,「以前一直有雙重選擇,係一個安全感」,並促設立清晰檢討時間表。社署回應查詢時指,更新統評機制推行後,會密切運作,適時檢視編配情況。

社署去年7月提交至立法會福利事務委員會的文件,曾提到將於2021年第一季推行更新統一評估機制,惟最終延至今年7月始推行。在更新的統評機制下,獲配對院舍照顧服務的長者,除可申請院舍服務外,亦可選擇申請或同時申請社區照顧服務。至於獲配對並輪候社區照顧服務的長者,則並不可以同時申請院舍服務。

前年安老服務更新評估機制消息傳出惹批評,勞福局局長羅致光連日解畫,強調若長者有需要入住安老院舍、輪候期間仍可申領社區照顧服務。(資料圖片)

可「中途轉隊」 無須重新輪候

文件進一步解釋,正在輪候院舍照顧服務的長者申請人,在獲編配院舍照顧服務前,可因應其意願,透過負責工作員將院舍照顧服務的申請轉為「非活躍個案」,若該長者身體狀況其後轉差或有其他情況,亦可隨時提出要求,將其院舍照顧服務個案重新列為「活躍個案」,無須重新輪候。

另外,首次獲配對並輪候社區照顧服務的長者,當身體狀況其後轉差時,可再接受評估。若該長者經重新評估後,獲配對及輪候院舍照顧服務,不論是否正在輪候、使用或已終止使用社區照顧服務,其首次輪候社區照顧服務的申請日期,將適用於輪候院舍照顧服務的申請。

有前線社工認為,政府就更新計劃對公眾、前線同工解說仍有不足。(資料圖片)

有前線社工認為解說不足 倡定期檢討機制

安老服務倡導聯盟成員黃俊豪認為,部分長者、照顧者認知能力較差,有時社工與長者溝通時,「甚至要畫埋圖去解釋」,故變動對長者而言,相當複雜,「以前一直有雙重選擇,係一個安全感」。他認為,雖然社署早前曾舉辦簡介會,但整體就計劃向同工的解說仍不足,「都係靠自己理解有咩唔同」,預料初初推行時只能「見招拆招」。

更新機制下,原定評估工具由2.0版本將更新至「interRAITM家居照顧」9.3版本。黃俊豪認為,社署雖接納意見,加入了本地化評估因素,但評分標準複雜,憂前線未必完全掌握,擔心邊緣個案,會否在新機制下變成「不合格」,期望署方公開更多詳情。團體又建議,政府應承諾有定期檢討,「上次版本由2000年開始用,21年後先再更新,下次係咪又21年後先提出意見?」

社署表示,會密切留意和監察機制的運作,並適時檢視機制就長期護理服務的編配情況。(資料圖片)

社署:會密切監察機制運作 適時檢視編配情況

社署發言人表示,疫情令更新統評機制工作受到影響,故有所延遲,為使各持份者清楚了解更新的機制和服務流程,已於5月舉行多場簡介會,向各服務機構約2,400名社工、評估員和服務提供者,介紹了更新評估工具、服務配對系統、申請流程和推行安排等資料。

至於有關更新機制的資料和簡介會的問答摘要,亦上載於有關的網址,供社工和評估員參考。更新統評機制推行後,社署會密切留意和監察機制的運作,並適時檢視機制就長期護理服務的編配情況。