2026年政府工作報告明確提出：「擬發行特別國債3,000億元（人民幣‧下同），支持國有大型商業銀行補充資本。」

這一部署標誌着繼2025年首筆5,000億元特別國債注資國有大行之後，第二輪國有大行資本補充計劃正式啓動。

圍繞「如何多渠道加大銀行資本補充力度」，國家金融監管總局黨委書記、局長李雲澤3月6日在兩會現場作出回應。李雲澤表示，除中央發行特別國債外，還可以通過市場化方式撬動更多社會資金參與其中。

他進一步表示，「像保險資金等都可以研究探討的。」這意味着，未來有望在市場化機制引導下，推動更多長期資金、機構資金參與國有大行資本補充，逐步形成多元化、可持續的資本支持體系。