中美若爆發台海衝突誰會選邊站? 學者:幾乎沒有國家願意捲入
本文獲《觀察者網》授權轉載,作者為國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心前主任,清華大學戰略與安全研究中心研究員周波。
外界一直猜測,一旦中美因台海爆發衝突,哪些第三方國家會捲入其中。6月,《經濟學人》發表了一篇專門探討這一問題的文章。近日,英媒報道稱,美國正在向日本和澳大利亞施壓,就台海突發事態中的具體介入角色作出明確表態。
看起來,站在中國一邊的國家恐怕寥寥無幾。中國唯一的條約盟友是朝鮮。1961年的《中朝友好合作互助條約》規定,任何一方若遭無端攻擊,雙方須採取「一切必要措施」共同應對。雖然朝鮮已向烏克蘭前線派兵援俄,理論上未來也可能出兵助華,而且相比俄羅斯,中國對正遭受國際制裁的朝鮮政權顯然更為關鍵,但目前中朝關係的溫度似乎不及俄朝之間熱絡。
巴基斯坦被稱作中國的「鐵哥們」。鑑於印巴關係已幾乎無法挽回,若事態發展到最糟糕的地步,中國要求巴基斯坦出手牽制印度,巴基斯坦或許會認真考慮照做。然而,若要巴基斯坦為了協助中國而與美國為敵,則幾乎不可能——畢竟美國仍是巴基斯坦的主要援助國。
中國最倚重的戰略夥伴無疑是俄羅斯,兩國的親密關係體現在定期舉行的海空聯合演習中。但如果中國在俄烏衝突中沒有向俄羅斯提供軍事援助,俄羅斯又為何要捲入台海衝突呢?想必俄羅斯會繼續向中國出售石油和天然氣,就像中國仍在向俄羅斯出售非軍事物資一樣,但大概也就僅限於此了。
在美國一方,願意在與中國衝突時提供軍事支援的國家也屈指可數,且多半也不會心甘情願。《經濟學人》的文章似乎也持此觀點,文中引用了新美國安全中心(CNAS)的一份最新報告,只是該報告的分析並不能完全令人信服。
報告的第一條結論顯而易見:如果美國按兵不動,其盟友也會袖手旁觀。第二條結論是,一旦美國介入,受其影響最大的盟友將是日本和菲律賓。日本的參與程度大概率僅限潛艇巡邏或導彈打擊;菲律賓則會更加謹慎,但若解放軍陷入僵局,它可能趁機在南海推進其主權聲索。
我同意日本和菲律賓會是受影響最大的國家,因為它們都處於靠近中國海岸的第一島鏈上。不過,除非日本自身先遭到中國攻擊,否則它最多只會為美國提供後勤支援,不至於對中國發動導彈攻擊。
至於說菲律賓會趁機在南海「撈地盤」,更是無稽之談。倘若如此,軍力遠勝菲律賓的越南和馬來西亞為何不出手也撈地盤?一旦中美開戰,所有東南亞國家面臨的挑戰都將是如何避免這場衝突波及整個地區。若衝突升級為全面戰爭,南海那些有爭議的島嶼恐怕都將不復存在。
新美國安全中心的報告說得沒錯:另一批與美國關係密切的盟友——韓國、澳大利亞和印度——受到的衝擊會相對有限,但美方大概率仍會施壓,要求它們出力。其中,韓國的首要關切始終是朝鮮半島的局勢。
澳大利亞能為美國提供的最大支持,莫過於允許美國使用其軍事基地對中國的艦船和飛機發動攻擊。澳大利亞官員擔心,若在任何衝突中保持中立,「奧庫斯」潛艇項目或將告吹,這種擔憂可以理解,但對澳大利亞而言,避免與本國最大的貿易夥伴發生戰爭,難道不比購買幾艘潛艇更重要嗎?
中國國內有人擔心,一旦台海開戰,印度會趁機在實控線附近蠶食更多領土。但在我看來,這種情況不會發生。我贊同新美國安全中心報告的判斷:印度的首要任務將是全力守住與中國的陸上邊界。
總而言之,幾乎沒有國家願意捲入中美之間的衝突。洛伊研究所的分析指出,全球已有119個國家——占聯合國成員總數的62%——選擇接受北京提出的主權表述,承認中國對台灣擁有主權;其中89%支持中國完成統一,但並未明確要求這一過程必須和平進行。
美國想逼盟友選邊站隊,恐怕比它預想的要難,尤其當它自己的介入理由前所未有地站不住腳時。對華鷹派人物埃爾布里奇·科爾比去年9月在《華爾街日報》撰文直言,「台灣對美國而言,並非生死攸關。」
如果現任美國國防部負責政策事務的副部長科爾比的立場都能「明顯軟化」,如參議員羅傑·威克在其提名聽證會上所說的那樣,這就透露出風向正在變化。美國總統特朗普一向不吝表達個人觀點,卻在台灣問題上出奇的沉默——他是在靜待時機、準備「交易」嗎?這份沉默,實在是震耳欲聾!