【新聞教室】英脫歐協議將付諸表決 「斬件式」投票有利過關嗎

撰文:王海如
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英國脫歐路一波多折,下議院周五(29日)將會第3度為脫歐協議表決。不過這次協議將會「斬件」分開兩部分投票。周五的投票將決定英國脫歐日期能否推遲至5月22日。但英國廣播公司(BBC)分析指,要通過這份「離婚協議」機會仍然不大。

英國首相文翠珊(Theresa May)已在下議院經歷2次大敗,她力銷的脫歐協議2度在議會大比數被否決,如今這次分開表決兩部分,她希望能夠有助突破困局,但實際做法如何進行?

政府周五將會先要求國會就脫歐協議(Withdrawal Agreement)辯論,同日投票。至於第二部分、概述與歐盟未來關係的政治宣言則在之後日子表決。

英國脫歐:下議院議長白高漢(John Bercow)曾表示,相同議案不能在同一國會會期中再次交付表決,但由於政府今次的表決動議不包括脫歐協議中的政治宣言,因此視之為新議案,批准議會就此表決。(路透社)

結果意味什麼?

如果政府成功爭取到國會通過第一部分協議,那麼便滿足到歐盟設定的條件,以將英國脫歐日推遲至5月22日。英歐在上周四(21日)歐盟峰會制定以上條件。

根據英國法律,兩部分均需通過下議院才能正式確認立法。因此即使過了第一關,國會之後也必須就英歐關係政治宣言再投票。

如果協議第3次表決仍然失敗,英國須於4月12日前決定未來方向,包括是否參與歐洲議會選舉或「硬脫歐」。如英國參與選舉,歐盟或會容許押後脫歐更長時間。

英國脫歐:文翠珊表示如果脫作協議草案獲得通過,她將會請辭。(路透社)

政府勝算大嗎?

文翠珊需要最少75票,才能推翻3月12日的敗局。BBC政治編輯金斯貝格爾(Laura Kuenssberg)撰文指,文翠珊這次過關機會亦渺茫。原因是她所屬的保守黨在議會沒有多數議席,需要靠盟友北愛民主統一黨(DUP)支持,但DUP仍然「企硬」堅絕幫手,部分保守黨員同樣表明繼續反對。

在野工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)則批評斬件式表決的做法,形容等於「蒙眼脫歐」。因此決議要通過阻力不小。

英國前外相約翰遜,雖是疑歐派大老,如今卻甚少站在爭取硬脫歐的最前線;有人認為他這種不做不錯的策略,正是他深得民心的原因。(Getty Images)

之後呢?

下議院周五表決之後,議會周一(4月1日)相信會繼續進行一系列「指示性」投票,就多個已收窄的脫歐其他選項「試水溫」,尋求一個獲多數人支持的方案。

國會周三(27日)已就8個脫歐選項進行指示性投票,惟全部遭否決,暫時未知周一的結果會有何分別。

關鍵日子一覽

3月29日
文翠珊計劃將脫歐協議交付國會表決,但不包括政治宣言。

4月1日
下議院很大機會舉行第2輪指示性投票,選出一個獲多數議員支持的選項。

4月12日
政府如果始終無法讓國會通過脫歐協議,必須在這日前交出其他出路。

5月22日
如果下議院通過脫歐協議草案,歐盟容許英國押後脫歐至這日。

(綜合報道)