如在黑洞邊緣漫步 英國脫歐一拖再拖 最新進展3分鐘看懂

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英國首相文翠珊(Theresa May)周三(10日)與歐盟召開峰會後,同意接納將脫歐限期延至10月31日。

文翠珊脫歐方案三度遭英國國會否決,黨派和議員依然分歧巨大,若非歐盟同情,英國早已「硬脫歐」。脫歐日期一拖再拖,英國恐怕只是猶如黑洞邊緣漫步,隨時掉進深淵。

雙方現時同意什麼?

文翠珊與歐盟會面後,達成10月31日前的彈性脫歐限期。下列為英歐同意的部分項目:

雙方同意這次延期「只會延長至必要的日期」,而且任何情況下「不得晚於10月31日」,以容許英國政府和歐盟通過脫歐協議草案。

假如英國政府無法於5月22日前通過脫歐協議草案,就必需要參加5月23日起舉行的歐洲議會選舉;如果英國未能履行參選的義務,則需於6月1日脫離歐盟。

歐洲理事會(European Council)重申,不會重啟關於脫歐協議(Withdrawal Agreement)的談判;這次延期不能用作開啟英歐未來關係的談判。惟歐洲理事會表示,假如英國立場有所變化,當局將按聲明與指引中的立場和原則,預備重新考慮關於英歐未來關係的政治宣言(Political Declaration)。

歐盟同意將脫歐期限延長至10月31日。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,雖然延長時間比預計中短,但仍足以找出最佳解決方法,促請英國不要浪費今次的機會。(路透社)

為何走到這一步?

英國2016年6月23日公投以52%簡單多數通過脫離歐盟。文翠珊2017年3月29日簽署啟動脫歐信件,啟動《里斯本條約》第50條,正式啟動脫歐程序,原訂2019年3月29日脫歐。

英國最初定於2018年12月11日表決脫歐協議草案,但由於文翠珊擔心未能通過,決定押後表決。最終她的草案分別在1月15日3月12日3月29日三度遭國會否決。關稅同盟與北愛爾蘭邊界的議題,是導致草案闖關失敗的主因。

自英國脫歐「劇場」上演以來,文翠珊腹背受敵。首先是保守黨內的強硬疑歐派分裂;其次盟友北愛爾蘭民族統一黨(DUP)企硬反對;在野工黨則提出二次公投和提前大選等難以接受的選項;多次指示式投票亦無果

英國脫歐:脫歐問題纏擾英國多時,至今仍無定案。一批反脫歐人士在英國國會大樓外抗議。(路透社)

從3.29到4.14 再到10. 31

眼見英揆苦況,歐盟亦盡顯同情與理解。歐盟在草案二度否決後提出,若文翠珊第三度闖關成功,容許押後至5月22日脫歐,否則4月12日將成為脫歐「死線」。惟草案最終以58票之差闖關失敗,英國即將面臨「硬脫歐」。

文翠珊對保守黨內作出多番讓步,例如承諾通過草案後請辭,惟強硬派仍不領情。及後她轉為與工黨展開軟脫歐談判,卻停滯不前。文翠珊只得再度前往歐洲,與各歐盟領袖召開特別峰會,再度請求押後脫歐期限,以避免硬脫歐。

最終,歐盟同意10月31日前的彈性脫歐期限。這個結果對英國而言,算是解除當下燃眉之急,以及避免出現長期拖延的局面。惟除非國會終於達成協議,否則站在「脫歐黑洞」前的英國,一是會被硬脫歐的「引力」拉得粉身碎骨;二或者是取消脫歐,永遠無法從歐盟裏逃逸。

(綜合報道)

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