【人權法案】國會闖關成功 但特朗普不簽會怎樣?

撰文:凌俊賢
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美國參議院通過《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)和《保護香港法案》(Protect Hong Kong Act)。由於兩院法案版本不同,眾議院11月20日再表決參議院版本,最終獲大比數通過,法案交由總統特朗普(Donald Trump)簽署或否決。若他不在10日內簽署,可能會出現以下三個情況。

一、動用「否決權」

若然特朗普動用「否決權」,需要提出理據。參眾兩院可以再表決,以推翻總統的決定,若兩院皆需有三分之二以上議員支持,就能推翻特朗普的否決,讓法案自動生效。不過,一般都相信特朗普不會以否決權阻撓。

二、不為所動

倘特朗普在這10日內不使用否決權,又不簽署法案,若國會沒有在這段期間休會,法案會在10日後自動成為法律。

三、擱置否決

如果這10日內國會在此期間休會,法案會自動失去效力,外界稱之為「口袋否決」(Pocket veto)。

眾議院11月20日再表決參議院通過版本通過《香港人權與民主法案》。(AP)

特朗普曾否決國會的議案嗎?

不止一次,例如在今年5月,特朗普突然宣布緊急狀態聲明,以繞過國會直接對中東盟友售武。此舉引來國會反彈,在民主共和兩黨聯手下,眾議院和參議院分別投票通過決議案,反對特朗普的計劃,但被特朗普否決。這是特朗普上任以來第三次使用否決權。

在特朗普否決國會的議案後,參議院7月試圖表決,阻止特朗普行使否決權,惟未達所需票數,未能推翻特朗普的決定。