美國收緊豁免規則 阻國防承包商向中國等國家採購關鍵材料

撰文:聯合早報
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美國特朗普(Donald Trump,又譯川普)政府7月20日收緊國防承包商向中國等國家購買關鍵礦產、材料的條例,避免美國武器生產過度依賴海外供應鏈。

特朗普20日簽署行政命令,規定國防承包商自2027年1月,在申請豁免令向「非盟友外國」(non-allied foreign nations)購買關鍵材料時,除了過去規定的須證明這些供應商是最方便或最便宜的選擇,還須證明業者已嘗試尋找替代來源,並須披露原材料來源。

「非盟友外國」一般指中國、朝鮮、俄羅斯和伊朗。未能遵守新條例的承包商,可能面對採購方面的後果,包括失去競標政府合同的機會。

2026年7月14日,美國總統特朗普(Donald Trump)在白宮與伊拉克總理扎伊迪(Ali al-Zaidi)舉行雙邊會談。(Reuters)

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)在記者會上說,承包商今後再也不得甚麼都不嘗試,就宣稱自己別無選擇。它們也必須說明,如何將「不合規」的敏感材料從國防供應鏈移除的計劃,並為此制定時間表。

特朗普的行政令也要求國防部動員國防承包商和分包商,在六個月內梳理出關鍵供應鏈當中存在的國家安全影響,因為「戰爭部如果無法知道這些關鍵原料、組件和軟件從哪裡來,美國就無從主導現代戰場。」

納瓦羅說:「這可不是文字功夫,而是戰鬥準備。」

2021年1月21日,中國北京一間美國企業大樓外有中美兩國國旗隨風飄揚。(Reuters)

美國防部正持續推動包括洛歇馬丁(Lockheed Martin,又譯洛克希德・馬丁)與波音公司(Boeing)在內等主要國防承包商加速擴大武器生產。只不過,許多用於生產導彈、飛機和其他先進系統的關鍵礦產和生產材料,仍高度依賴中國供應商;新條例意味着這些公司今後難免會在加速生產武器供應美軍和盟友,以及減少依賴中國兩大政策目標之間陷入兩難。

本文獲《聯合早報》授權轉載