法德推動歐盟建立反經濟脅迫工具 強化對華嚇阻機制
法國和德國10月5日提議歐盟透過一項新的貿易反制機制措施來增強經濟實力,以便對損害其利益的國家採取反制行動;兩國認為歐盟現有反經濟脅迫工具反應太慢,應在必要時最快可在24小時內限制中國企業進入歐洲市場,強化對北京嚇阻與貿易談判能力。
路透社報道,法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)與德國總理默茨(Friedrich Merz)周一致函歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen);二人在信中指出,「系統性扭曲市場的做法危及了歐盟的經濟和工業基礎,因此亟需採取行動」。歐盟領導人下周將在布魯塞爾峰會上討論與中國的貿易失衡問題。
德媒將這項構想稱為貿易政策的「緊急中止開關」(Kill Switch),措施可能從限制個別企業進入歐盟單一市場,到情勢嚴重時對一國採取更廣泛的貿易限制。相關機制仍在研議中,有分析指即使加速推動,最快也要明年才可能上路。
目前,歐盟並非沒有反制經濟脅迫的工具。2023年底生效的「反經濟脅迫工具」(Anti-Coercion Instrument,ACI),即用來因應第三國利用關稅、貿易或投資限制等經濟手段向歐盟施壓,例如以限制進口或原物料斷供,迫使歐盟撤回或調整特定政策。但相關調查通常歷時4個月,之後歐盟理事會又有最長8至10週決定是否構成經濟脅迫,反制措施則被定位為最後手段。
德法認為,這套程序因應危機速度太慢。若歐盟限制中國產品後,北京立即停止稀土或其他關鍵原物料出口,歐洲工廠可能在現有機制完成程序前就面臨缺料、減產,衝擊歐盟工業生產。新制也可能參考美國「301條款」設計,賦予行政部門更大的貿易反制空間。
王毅與德國外長通話 促堅持對話協商解決中歐經貿問題歐盟敦促中國10月初前採取行動 緩解中歐貿易逆差中歐商定今秋辦磋商機制二次會議 就關鍵貿易夥伴新定位達成共識歐盟就中國鴨肉發動反傾銷調查或徵懲罰性關稅 中歐貿易摩擦加劇
