歐洲議會代表團下周訪華 主席促盡快達成協定 稱一直談判無意義
現階段,中歐貿易關係變化波譎雲詭,雙方也正尋求緩解日益加劇的緊張局勢。繼歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇本月初來華磋商後,下周將有12名歐洲議會議員訪華。
作為訪華團的重要成員,歐洲議會貿易委員會主席、德國社民黨人朗格(Bernd Lange)當地時間10月21日呼籲,歐盟應尋求與中國達成一項涵蓋範圍更廣的貿易協定,其中可能包括投資議題,而非繼續針對單一行業逐一談判。
「我們需要一份更全面的協定,」朗格對記者表示,「我也主張盡快達成協議,無休止的談判毫無意義。」
朗格補充說:「我記得關於中歐投資協定(CAI)的談判,該協定目前已被長期擱置。不過,或許有必要重溫一下相關內容,特別是其中涉及投資的部分。」
對於這番言論,《歐洲新聞台》(Euronews)指出,朗格是認為歐盟應重啟更廣泛的中歐貿易協定談判。香港《南華早報》的資深歐洲事務記者伯明翰(Finbarr Bermingham)則在X平台發文解讀稱,朗格在歐洲議會所在地斯特拉斯堡提出重啟中歐投資協定的設想。
伯明翰在另一則帖文中補充說,朗格暗示中歐投資協定中的投資相關內容或許可以「重啟」,但尚不清楚他是否支持重新啟動整個協定的談判。鑒於時過境遷,許多人認為該協定若要重啟,必須重新談判。
本月早些時候,歐盟貿易專員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)赴北京談判,歐方稱其帶回的主要成果是,雙方達成一項將中國對歐混合動力汽車出口量削減一半的協議。
根據雙方發布的聯合聲明,中歐還將繼續就醫療器械市場准入和歐盟外國補貼條例(FSR)等問題開展對話。謝夫喬維奇計劃於明年1月與中方高級別官員進一步會談,並於3月再次會面。
儘管目前取得一些進展,但歐盟仍舊堅稱,該協定不足以解決雙方之間的所謂「貿易失衡」。
《歐洲新聞台》稱,在10月27日至29日訪華期間,歐洲議會的議員們將與中方代表會面。此外,他們還計劃在杭州與高科技企業代表進行交流。
朗格指出,未來與中方達成的協議還應涵蓋其他議題,包括中國的出口管制措施。將隨朗格一同訪華的法國籍歐洲議會議員Pascal Canfin則警告稱,歐盟不應僅局限於關注個別行業。
《歐洲新聞台》指出,在處理對華關係時,歐盟正處於微妙的平衡之中:既推動對話,同時又採取貿易防禦措施以保護自身產業。
鑒於中國競爭所帶來的緊迫壓力,歐盟領導人上周已授權歐盟委員會採取單邊配額措施,試圖保護化工和機械行業。
不過,包括西班牙在內的一些歐盟成員國,則傾向於對華採取更溫和的態度,並希望能夠吸引來自中國的投資。
回顧中歐經貿投資領域,中歐投資協定是其中最重要的事項之一。該協定的談判於2013年11月在第16次中歐峰會時正式啟動,歷經7年30多輪談判後,於2020年12月30日完成談判工作。
中歐投資協定一旦正式達成,這將是中國目前所簽署的內容最為詳細和範圍最為全面的協定,它不僅為中國企業在歐盟的投資提供了一個統一的法律框架,也能使歐盟企業享受更加自由化的市場准入。在當前國際經貿關係面臨大變局的背景下,也會在很多方面重塑現有的投資規則,對國際投資條約機制的演進產生重要影響。
然而,就在幾個月後,情況突變。
2021年3月,歐盟基於謊言和虛假資訊,以所謂「新疆人權問題」為藉口,對中國四名官員和一個實體實施單邊制裁。因此,中方立刻作出反制,對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假資訊的10名人員和4個實體實施制裁。
2021年5月,歐洲議會全會通過決議稱,在中方解除對歐洲議會議員等實施的反制裁前,將「凍結」關於批准中歐投資協定的有關討論。
事實上,這場中歐制裁交鋒,是非曲直已十分清楚。中方也提醒過歐方,中歐投資協定是一份平衡互利共贏的協定,不是誰對誰的恩賜。中方始終抱有誠意促進雙方合作,希望歐方同我們相向而行,少一些情緒宣洩,多一些理性思考,作出符合自身利益的正確決定。
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